中国储能网讯：根据美国联邦能源监管委员会的第841号命令，在许多储能厂商的2019年规划议程中，其首要事务是最终确定批发电力市场的储能新规则。但储能行业分析师表示，这对储能部署的影响可能并不显著，而且还可能有更多增量，也就是在规划过程中包括储能的公用事业项目数量将不断增加。

Norton Rose Fulbright公司高级法律顾问Caileen Gamache表示，“预计2019年，美国各州能源政策将会推动大部分储能项目开发和部署，而不取决于美国联邦法规变化。”

在加利福尼亚州和俄勒冈州首先发布储能目标之后，马萨诸塞州、纽约州和新泽西州也在去年发布了储能目标。与此同时，即使没有储能目标的推动，越来越多的公用事业公司在其资源规划过程中也将储能项目纳入其中。

“人们将会看到各州部署更多的公用事业采购项目。”Navigant Research公司分析师Alex Eller表示。他指出，El Paso Electric电气公司日前发布了包括装机容量为100MW储能项目在内的竞争性招标结果。

项目需求建议书(RFP)数量上升

内华达州规模最大的公用事业厂商NV Energy公司对于一项储能目标表示反对，但在去年10月，该公司在其规划过程中提交了350MW可再生资源和储能的项目需求建议书(RFP)。而在去年12月，科罗拉多州颁布了一项命令，要求公用事业公司在资源规划过程中考虑采用储能项目。

Eller表示，随着越来越多的公用事业公司效仿，以及储能厂商分享更多的储能知识和案例，这些行动将会产生“滚雪球效应”。

Gamache表示，可再生能源+储能项目的项目需求建议书(RFP)和公用事业和市政公用事业部门发布的独立储能项目项目需求建议书(RFP)数量开始上升。美国东南部地区的一些储能市场也将获得发展，该地区通常不在批发电力市场范围之内，而且大多数州都没有促进储能的计划。

Gamache说：“用户通常都了解储能的好处和用途。而储能行业是目前令人兴奋的领域之一，很多开发商正在创造储能先例。”

Brattle公司集团的负责人Judy Chang表示，这一趋势的结果之一是，随着越来越多的公用事业公司将储能系统整合到他们的太阳能发电系统中，将改变他们对其系统可以整合多少间歇性可再生资源的看法，特别是在淘汰化石燃料的领域，比如煤炭和核电站。他预计，将有更多的煤炭发电厂退役。

中国储能网讯：随着化石燃料发电厂退役工作的进行，以及风力发电和太阳能发电的成本持续下降，越来越多的公用事业公司将考虑用可再生能源（包括与储能相结合的可再生能源）取代退役的发电厂。

Chang表示，2015年，Brattle集团在德克萨斯州电力可靠性委员会进行了一项关于储能潜力的研究。他说，“这是一个转折点。有些公用事业公司认为储能部署是一件麻烦事。现在，许多公司在投资计划中正在考虑部署储能项目。”

给予储能项目应有的税收抵免？

如果可以为这些储能项目提供投资税收抵免（ITC）优惠，那么将储能系统与可再生能源配套使用可能会更具吸引力。2018年11月，由美国储能协会领导的联盟要求美国国会通过“储能税收激励和部署法案”（H.R.4649/S. 1868）明确投资税收抵免（ITC）储能项目的规则。

然而，政治现实是，2019年的政治合作都是在持续的预算僵局和部分政府部门关闭的背景下进行的。

ClearView Energy Partners副总裁Tim Fox表示，“我们预计2019年的政策合作将持续不断。因此，尽管美国两党对储能部署比较感兴趣，但在第116届会议上，制定扩大的储能投资税收抵免（ITC）将面临一个艰难的攀升过程。”

Wood Mackenzie Power&Renewables公司储能主管Ravi Manghani表示，即使没有进一步明确独立的投资税收抵免（ITC），仍然可以获得与太阳能项目相关的储能税收抵免，但它受到可再生能源电池充电量的限制，因此需要将电池成本纳入此类项目，再加上对太阳能发电和储能系统持续成本下降的预期，可能使2019年成为太阳能+储能部署创纪录的一年。

Manghani说，“尽管重要的是不要低估美国联邦能源监管委员会的第841号命令对储能市场的潜在影响，但公用事业公司的采购更具吸引力，因为它们具有商业项目的可融资性优势。公用事业承包合同提供的安全性允许开发商显著降低其投资成本。”

此外，投资税收抵免（ITC）的立法授权下台提供了一个强有力的推动力，为了在目前的水平上获得投资税收抵免（ITC）的资格，储能项目必须在2023年前开始建设。Manghani表示，这意味着今年必须进行大量采购。

替代天然气峰值电厂

Manghani认为储能具有强大的增长潜力，可以取代天然气调峰发电厂。他说，到2026年，每年使用电池储能成本下降10％至12％是一种积极假设，电池储能系统部署的比例可能上升至80％。

根据Brattle集团的模型，在21世纪20年代末，一些具可再生能源部署的电力系统可能缺乏调峰能力，并能够从可再生能源发电期间储存过剩发电的能力中获益，从而减少浪费。

ClearView能源合作伙伴公司的副总裁Timothy Fox表示，对于公用事业公司来说，取代天然气峰值电厂可能成为一个越来越有吸引力的选择，特别是在那些具有可再生能源投资组合目标的州。

根据相对保守的预测，美国每年储能成本将会降低6％至8％。Wood Mackenzie公司预计到2026年达到装机容量为6.4GW的峰值容量需求。

Manghani说，“也就是说，美国联邦能源监管委员会第841号命令有效地为批发电力市场的储能部署创造了更长期和一致的机会。”

他表示，直到20世纪20年代中期，储能项目才能在经济上与其他形式商业发电项目进行竞争。

Fox指出，“对区域电力市场监管结构的改革可以使储能参与批发电力市场，但各州主导的储能部署目标或激励措施将推动储能项目建设。”（未经许可，谢绝转载）