美东时间2月8日下午，Science杂志在线发表一篇深度新闻稿，报道美国能源部（DOE）两项新的政策举措，全面禁止与所谓敏感国家的科技合作，引起关注。

第一个政策备忘录于2018年12月14日发布，禁止DOE资助的研究人员在新兴科技领域，如人工智能、纳米科技、先进制造、超算、量子信息等与所谓敏感国家研究人员展开合作。DOE的这个政策备忘录并未给出所谓敏感国家清单，但此前有一个旅行敏感国家和地区名单，中国大陆、香港、和澳门都榜上有名。

第二个政策备忘录则于2019年1月31日发布，全面禁止DOE资助的研究人员参与外国人才引进计划，不分国别：

“any foreign state-sponsored attempt to acquire U.S.-funded scientific research through recruitment programs that target scientists, engineers, academics, and entrepreneurs of all nationalities working or educated in the United States.”

美国联邦政府不设科技部，能源部是其最重要的科研资助机构之一，年度预算约300亿美金，其下辖的科学办公室预算则超过50亿美金，而且运营着拉斯阿拉莫斯、阿贡等一系列国家实验室和大科学装置。因此，预期这两项禁令影响将非常深远。要知道，禁令限制的不仅仅是基于美国的科研人员，也包括在美国展开合作研究的大量其他国家科技人员。不仅仅是禁止合作，连去所谓敏感国家开会交流，也在限制之列。

主管科技的DOE副部长Paul Dabbar告诉Science杂志，研究机构和科研人员必须选边。17个DOE国家实验室的研究人员要么断绝国外关系，要么离职。大学里面的科研人员如果继续敏感国家合作，将不能申请DOE项目：

“We’re not saying that universities can’t take money from these countries; that is their decision. But if you’re working for [DOE], and taking taxpayer dollars, we don’t want you to work for them at the same time.”

DOE是美国大学科研经费的主要来源，这样的禁令引起许多大学研究人员和管理者的高度关切。斯坦福大学副校长William Madia称：

“we can’t just shut down all international collaboration. How do we strike the right balance? … We don’t want to throw out the baby with the bathwater—although we do want to throw out some of the bathwater.”

更重要的是，这样的禁令也与美国大学两项核心学术原则格格不入，即保障学生不受限制的研究机会和平等待人，不论国别。许多研究人员也认为，这样的禁令弊大于利。如果美国政府真要保护其资助的研究成果，可以予以加密（classify）保护, 就可以了，并不需要新的举措。

当然，需要指出的是，政府间的合作，如一些大科学联合装置，不在DOE限制之列。研究人员如有正当理由，也可以申请豁免，展开合作研究。