对症下药、有的放矢，是解决问题的关键所在。在越来越流行“定制化”的今天，不仅车辆定制化成为热门，就连政策定制化也将成为一种趋势。

继今年3月26日，财政部正式发布《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》之后，关于新能源汽车未来推广是否受限的担忧就不绝于耳，尤其是在公交行业里，在补贴退坡幅度超过50%的情况下，大家对新能源公交车的未来也抱有怀疑。

“确实是，在补贴力度突然下滑这么大的情况下，不管对生产企业来说还是对采购用户来说，都面临着很大的成本压力，就拿一辆普通的10米长的新能源公交车来说，之前补贴是21.6万元，现在却只有9万元。”黄海客车营销公司市场处处长林崇富在接受《中国汽车报》记者采访时说。

好消息是，为推动公交行业转型升级，加快公交车新能源化，5月8日，由财政部 、工业和信息化部、交通运输部、发展改革委联合发布了《关于支持新能源公交车推广应用的通知》。

开小灶、吃定心丸  新能源公交行业迎来利好

“仔细对比两个补贴政策可以明显发现，这是对我国新能源公交行业‘开了小灶’，是对我国新能源公交行业的额外补偿。”林崇富告诉记者，这份《关于支持新能源公交车推广应用的通知》是专门针对我国新能源公交行业定制的补贴政策，是为了更好地刺激我国新能源公交车全面替换传统车型。

按照国家对汽车节能减排以及《打赢蓝天保卫战》的规划，城市公交新能源化已成必然趋势。根据此前交通部发布的通知，到2020年底，重点城市燃油公交车全部更换为新能源车。这对于新能源公交行业来说是非常大的利好，但由于补贴的大幅退坡，新能源公交车销售受挫，这从去年以及今年一季度的产销量即可看出。

“公交车是人们出行的主要交通工具，为了提振新能源公交行业，为了助力新能源公交车全面落地，所以财政部又专门针对新能源公交出台了上述政策。”林崇富分析。与3月26日发布的补贴政策不同的是，这次补贴政策中的“在普遍取消地方购置补贴的情况下，地方可继续对购置新能源公交车给予补贴支持”，指明了我国新能源公交车虽然没有了“国补”，但是可以有“地补”，这是本质上的区别。

其次，林崇富认为，5月8日的补贴政策中还提出“加快研究新能源商用车积分交易政策”、“中央财政已经安排的2019年及以前年度燃油补贴结余资金，地方可收回统筹用于新能源公交车运营”以及“从2020年开始，采取‘以奖代补’方式重点支持新能源公交车运营”等信息也都透露出了国家对新能源公交事业的“偏心”。“或许可以补贴在电价上，或许可以补贴在公交企业的运营中，又或许可以补贴在充电桩等基础设施建设上，总之，这都是对新能源公交行业的一种利好。”林崇富解释说。

“此次政策对公交行业来说算是吃了定心丸，因为国家补贴下滑幅度很大，对于公交企业、公交用户来说需要承担的费用很大，现在地方补贴可以提供一部分的资金支持，减少了他们身上的压力，并且也让大家看到了国家并没有放下对新能源公交事业的重视。”中通客车品牌文化部部长李笃生也认为，《关于支持新能源公交车推广应用的通知》的发布将促进公交行业的转型升级。

“地补”如何落地、技术如何提高 尚待观察

在热切关注的同时，业内人士对《关于支持新能源公交车推广应用的通知》也表达了一些“冷”思考。

“通知中规定，在普遍取消地方购置补贴的情况下，地方可继续对购置新能源公交车给予补贴支持，也就是说具体在执行上是根据每个地方的实际情况而定。”林崇富表示，我国有很多城市，每个城市的经济水平和发展速度又不尽而同，通知在地方补贴上，既没有明确的补贴标准，也没有明确的补贴制度等，都再次加重了地补的不确定性，不容易落地实施。“例如北、上、广等一线城市对新能源公交车的地补可能很充足，其他三四线城市对新能源公交车推广的资金支持力度就不一定了。”他说。

而在重庆大学公共交通学者王健看来，此次补贴政策虽然对新能源公交行业释放了红利，但并没有对新能源客车生产技术起到真正的帮扶。王健表示：“这次新能源公交补贴政策对产业规模有积极影响，但对新能源客车制造技术没有太大的帮助，并且对提高公共交通的服务水平也没有实质指导意义。”