早在2014年4月制定的“第四次能源基本计划”，日本政府就明确提出加速建设和发展“氢能社会”的战略方向。并于2017年12月26日，发布了“氢能源基本战略”确定了2050年氢能社会建设的目标以及到2030年的具体行动计划。

氢能源被誉为21世纪的“终极能源”。作为经济产业省发布氢能源最为广阔的日本是不会放弃这样的机会。其实最早应用氢能源的国家不是日本，而是美国。美国在1968年时就已经实将强碱性燃料电池应用于阿波罗号宇宙飞船上。

由于资源的匮乏日本成为了全球发展燃料电池尤其是燃料电池汽车最为积极的国家。首先从澳大利亚的褐煤开始，它将被气化生产低成本的氢，而碳则被抽回地下。然后通过大型邮轮将氢气运往日本，分配到全日本各地加氢站网络。最后将氢转化为电能，为车辆提供动力。

然而普及之路困难重重，日本需要解决成本和技术、设备、设施等多重问题。作为氢燃料最大支持者之一的丰田，加大了电池动力汽车的投资。虽然日本不放弃氢燃料的梦想，但查看丰田燃料汽车的销售数据，的确令人堪忧：

2014年卖100辆，

2015年卖700辆，

2016年卖800多辆，

2017年卖600多辆，

2018年卖587辆。

燃料电池汽车市场保有量仅为2000台左右，氢气市场零售价格不菲。因此，需要解决两大问题，一是要大规模提高氢燃料消费量，二是大幅降低氢气市场价格。

目前，日本氢能市场消费量还是有限，处于实验或示范阶段。作为能源利用的日本氢气市场规模约200吨，2020年要达到4000吨，2030年要提高到30万吨，也就是说2030年才能初步形成氢能源市场。

在日本福岛，最大规模利用可再生能源的氢系统已在投建，它将利用可再生能源制备氢气，实现真正从绿色到绿色的零碳制氢。曾遭遇核电损害的福岛，如今或许将成为日本第一个完全意义上的“氢能社会”。

“我认为日本是世界上氢能源最先进的国家。” Kaneko表示。“如果你问为什么，那是因为日本在减少碳排放方面几乎没有其他选择。”

随着氢能源技术的发展，日本正试图把自己作为“氢能源社会”的模板，向世界未来推销基于氢能源生产关系和生活方式。但要实现氢能革命目标，当前仍面临着技术、成本、体制以及基础设施配套等诸多瓶颈问题。