12月3日早盘，燃料电池板块异动走强，截至发稿，凯龙股份涨停，雄韬股份涨超3%，全柴动力、德威新材、富瑞特装纷纷跟涨。

今日盘前，工信部发布公告，对《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（征求意见稿）（以下简称“《意见稿》”）公开征求意见。《意见稿》提出，到2025年新能源汽车新车销量占比达到25%左右，智能网联汽车新车销量占比达到30%，高度自动驾驶智能网联汽车实现限定区域和特定场景商业化应用。

《意见稿》明确，将深化“三纵三横”研发布局。以纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车为“三纵”，布局整车技术创新链；以动力电池与管理系统、驱动电机与电力电子、网联化与智能化技术为“三横”，构建关键零部件技术供给系统。

此外，在创新技术方面，《意见稿》提出，将推动动力电池全价值链发展。鼓励具备条件的企业提高锂、镍、钴、铂等关键资源保障能力。建立健全动力电池模块化标准体系，加快突破关键制造装备，提高工艺水平和生产效率。完善动力电池回收、梯级利用和再资源化的循环利用体系，鼓励共建共用回收渠道。

各地发力燃料电池汽车产业发展

据证券时报报道，近期盐城、张家口、济南先后投运燃料电池公交共计80辆，全球首条商业化运营氢能有轨电车在佛山投运，山东青岛港首创氢动力自动化轨道吊，将实现减排CO2 2.8万t/年，SO2300t/年。

11月28日，重庆市经信委发布《重庆市氢燃料电池汽车产业发展指导意见（征求意见稿）》，规划2022年推广燃料电池汽车1000辆，建成加氢站20 座，2025年运营规模扩至2000辆，加氢站增至30座，未来指导意见落地将加速重庆氢能产业发展。

机构：燃料电池产业还处于导入期，两条主线布局投资

国金证券指出，燃料电池产业还处于导入期，距离产业走向成熟期是一个漫长的阶段，目前越来越多的上市公司加入行业。站在当前阶段，建议从两方面思路遴选标的：

一、产业链布局完善标的，建议关注美锦能源（参股膜电极明星公司广州鸿基、拟投资电堆龙头国鸿氢能、控股燃料电池车制造企业佛山飞驰、副产氢和加氢站建设运营）、雪人股份（空压机主要供应商、系统技术成熟）、大洋电机（布局燃料电池系统、运营，参股BLDP）、雄韬股份（布局膜电极、电堆、系统企业）；二、估值处于合理区间+氢能持续布局公司，建议关注嘉化能源（副产氢、加氢站、液氢、国投聚力合作）。