一月
印发日期：2019年1月10日
发文单位：国家发展改革委 国家能源局
政策名称：《关于积极推进风电、 光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》
政策要点：《通知》指出，各地区要认真总结经验，结合资源、消纳和新技术应用等条件，推进建设不需要国家补贴执行燃煤标杆上网电价的风电、光伏发电平价上网试点项目。在资源条件优良和市场消纳条件保障度高的地区，引导建设一批上网电价低于燃煤标杆上网电价的低价上网试点项目。
官网：
http://www.nea.gov.cn/2019-01/10/c_137731320.htm
相关内容
《关于积极推进风电、 光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》
官网：http://www.nea.gov.cn/2019-01/10/c_137733708.htm
印发日期：2019年1月29日
发文单位：国家发展改革委、国家能源局
政策名称：《关于规范优先发电优先购电计划管理的通知》
政策要点：《通知》表示，优先发电是实现风电、太阳能发电等清洁能源保障性收购，确保核电、大型水电等清洁能源按基荷满发和安全运行，促进调峰调频等调节性电源稳定运行的有效方式。
二月
印发日期：2019年02月02日
发文单位：国家发改委
政策名称：关于《鼓励外商投资产业目录（征求意见稿）》公开征求意见公告
政策要点：该目录包括两部分：一是全国鼓励外商投资产业目录，是对现行《外商投资产业指导目录》鼓励类的修订，适用于各省（区、市）的外商投资项目。
官网：
http://www.gov.cn/xinwen/2019-02/02/content_5363271.htm
印发日期：2019年2月18日
发文单位：中共中央、国务院
政策名称：《粤港澳大湾区发展规划纲要》
政策要点：中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《粤港澳大湾区发展规划纲要》是指导粤港澳大湾区当前和今后一个时期合作发展的纲领性文件。规划近期至2022年，远期展望到2035年。
官网：
http://www.gov.cn/zhengce/2019-02/18/content_5366593.htm#1
印发日期：2019年2月25日
发文单位：国家能源局综合司
政策名称：《2019年电力可靠性管理和工程质量监督工作重点的通知》
政策要点：《通知》指出2019年电力可靠性管理和工程质量监督工作重点。要完善电力建设工程质量监督技术支撑体系。配合电力安全监管司制定水电、核电常规岛、海上风电、光热风电、生物质发电、GIL综合管廊工程等质量监督检查大纲。
官网：
http://zfxxgk.nea.gov.cn/auto79/201903/t20190305_3630.htm
印发日期：2019年2月28日
发文单位：国家能源局
政策名称：《2019年能源战略规划工作研究课题招标公告》
政策要点：能源战略规划研究课题题目包含中长期能源供需平衡研究、中长期电力供需平衡研究、水电中长期发展移民和环保政策研究、抽水蓄能中长期发展运营机制政策研究、“两湖一江”地区电力供需平衡研究、西南地区水电消纳研究、储能关键技术及应用发展趋势研究、氢能产业发展专题研究、促进电网装备制造行业市场竞争相关研究、促进清洁能源消纳(调峰电源建设)问题研究、我国电力行业转型发展趋势研究等。
官网：
http://www.nea.gov.cn/2019-02/28/c_137857825.htm
三月
印发日期：2019年3月1日
发文单位：国家林业、草原局
政策名称：《关于规范风电场项目建设使用林地的通知》
政策要点：
1、要实行最严格的生态保护制度，依法规范风电场建设使用林地。
2、严格保护生态功能重要、生态脆弱敏感区域的林地。自然遗产地、国家公园、自然保护区、森林公园、湿地公园、地质公园、风景名胜区、鸟类主要迁徙通道和迁徙地等区域以及沿海基干林带和消浪林带，为风电场项目禁止建设区。
3、风机基础、施工和检修道路、升压站、集电线路等，禁止占用天然乔木林（竹林）地、年降雨量400毫米以下区域的有林地、一级国家级公益林地和二级国家级公益林中的有林地。已核准但未取得使用林地手续的风电场项目，要重新合理优化选址和建设方案。
4、强化风电场道路建设和临时用地管理。
通知自发布之日起施行，有效期至2024年2月28日。
官网：
http://www.forestry.gov.cn/main/72/20190228/161907769383078.html
印发日期：2019年3月5日
发文单位：国家发改委
政策名称：《绿色产业指导目录（2019年版）》
政策要点：绿色产业指导目录（2019 年版）里涉及：新能源与清洁能源装备制造，风力发电装备制造、太阳能发电装备制造、生物质能利用装备制造、水力发电和抽水蓄能装备制造、核电装备制造、智能电网产品和装备制造、燃煤电厂超低排放改造等等。
官网：
https://www.ndrc.gov.cn/gzdt/201903/t20190305_930083.html
相关内容
发展改革委就《绿色产业指导目录》答问
官网：http://www.gov.cn/fuwu/2019-03/08/content_5371892.htm
印发日期：2019年3月15日
发文单位：国家发展改革委、能源局、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、宗教局
政策名称：《关于做好水电开发利益共享工作的指导意见》
政策要点：意见指出，按照农网改造和村村通电工程（包括通动力电）总体方案，改善移民安置区和库区电网基础设施水平，实现稳定可靠的供电服务全覆盖，供电能力和服务水平明显提升。鼓励移民安置区使用沼气、太阳能等清洁能源。水电消纳要统筹好当地与外送两个市场，优先保障当地用电需求。鼓励通过市场化方式适当降低库区生产生活用电电价水平。科学利用当地资源禀赋，促进水电与当地风电、光电实施多能互补综合利用，增加当地能源产出和经济收入。依托调节性能好的水电工程，优先开发其周边的风电、光电项目，统筹区域风电、光电和水电外送消纳。
官网：
http://www.gov.cn/xinwen/2019-03/15/content_5373890.htm
印发日期：2019年3月19日
发文单位：国家能源局华北监管局
政策名称：《华北能源监管局关于试行规范风电和光伏发电项目并网启动试运行期限的通知》
政策要点：通知规定并网调试时间，规定“风电和光伏发电项目在首台发电机组或首批发电单元并网后，应于60日内完成所有机组（单元）的启动试运行工作，并在启动试运行完成之后按351号文的规定时限取得电力业务许可证（发电类）；60日内未能完成启动试运行的项目，以首次并网之后第60日视为351号文中完成启动试运行的计算时间，并应以此为时间起点在规定时限内取得电力业务许可证（发电类）”，同时明晰“电网调度部门应严格执行351号文关于规范新建发电机组并网的有关要求，不得允许未按期取证的风电和光伏发电企业发电上网”。
印发日期：2019年3月29日
发文单位：国家发展改革委
政策名称：《关于电网企业增值税税率调整相应降低一般工商业电价的通知》
政策要点：电网企业增值税税率由16%调整为13%后，省级电网企业含税输配电价水平降低的空间全部用于降低一般工商业电价，原则上自2019年4月1日起执行。
官网：
http://www.gov.cn/xinwen/2019-03/29/content_5378159.htm
四月
印发日期：2019年4月8日
发文单位：国家发改委
政策名称：《产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿）》
政策要点：该《意见稿》由鼓励类、限制类、淘汰类三个类别组成。其中鼓励类涉及超低排放技术、垃圾焚烧发电、煤电一体化、光伏发电、储能电池、风电、核电等多个电力领域。鼓励类别中涉及风电的有4个，分别是风电与光伏发电互补系统技术开发与应用、2.5MW及以上海上风电机组技术开发与设备制造、海上风电场建设与设备制造、2.0 兆瓦以上风电用变速箱。
官网：
https://www.ndrc.gov.cn/yjzx/yjzx_add_fgs.jsp?SiteId=318
印发日期：2019年4月3日
发文单位：水电水利规划设计总院
政策名称：《关于调整水电工程、风电场工程及光伏发电工程计价依据中建筑安装工程增值税税率及相关系数的通知》
政策要点：《通知》提出，海上风电场工程租赁设备艘（台）班费调整系数修改为1.13。同时废止《关于调整陆上、海上风电场工程及光伏发电工程计价依据中建筑安装工程增值税税率及相关系数的通知》（可再生定额〔2018〕18号）。本通知自2019年4月1日起执行。
印发日期：2019年4月10日
发文单位：国家能源局综合司
政策名称：关于征求《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案（征求意见稿）》意见的函
政策要点：表明要尽快推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设工作。同时要求，具备建设风电、光伏发电平价上网项目条件的地区，有关省（区、市）发展改革委应于4月25日前报送2019年度第一批风电、光伏发电平价上网项目名单。
官网：
http://www.nea.gov.cn/2019-04/10/c_137965487.htm
印发日期：2019年4月12日
发文单位：国家能源局
政策名称：关于征求对2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知（征求意见稿）意见函
政策要点：
一、优先建设平价上网风电、光伏发电项目
二、规范进行项目竞争方式配置
三、严格落实规划和预警要求
四、梳理应废止的存量项目
五、严格落实电力送出和消纳条件
六、优化建设投资营商环境
官网：
http://www.nea.gov.cn/2019-04/12/c_137971108.htm
印发日期：2019年4月14日
发文单位：中共中央办公厅、国务院办公厅
政策名称：《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》
官网：
http://www.gov.cn/zhengce/2019-04/14/content_5382818.htm
印发日期：2019年4月19日
发文单位：国家能源局
政策名称：《关于完善风电供暖相关电力交易机制扩大风电供暖应用的通知》
政策要点：《通知》指出要进一步完善风电供暖电力市场化交易机制，扩大风电供暖应用范围和规模。
官网：
http://zfxxgk.nea.gov.cn/auto87/201904/t20190419_3654.htm
五月
印发日期：2019年5月12日
发文单位：中共中央办公厅、国务院办公厅
政策名称：《国家生态文明试验区（海南）实施方案》
政策要点：通知要求加快推进昌江核电二期，有序发展光伏、风电等新能源，推进海洋能发电示范。推动清洁低碳能源优先上网，拓宽清洁能源消纳渠道。结合智能电网升级改造、现代农村电网建设、微电网示范建设、蓄能供冷等新型储能技术，实现可再生能源的规模化应用。
印发日期：2019年5月10日
发文单位：国家发改委、国家能源局
政策名称：《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》
政策要点：一、对电力消费设定可再生能源电力消纳责任权重。二、按省级行政区域确定消纳责任权重。三、各省级能源主管部门牵头承担消纳责任权重落实责任。四、售电企业和电力用户协同承担消纳责任。五、电网企业承担经营区消纳责任权重实施的组织责任。六、做好消纳责任权重实施与电力交易衔接。七、消纳量核算方式。八、消纳量监测核算和交易。九、做好可再生能源电力消纳相关信息报送。十、省级能源主管部门负责对承担消纳责任的市场主体进行考核。十一、国家按省级行政区域监测评价。十二、超额完成消纳量不计入“十三五”能耗考核。十三、加强消纳责任权重实施监管。
官网：
http://zfxxgk.nea.gov.cn/auto87/201905/t20190515_3662.htm
相关内容
国家能源局新能源司有关负责人就《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》答记者问
官网：http://www.nea.gov.cn/2019-05/15/c_138060634.htm
印发日期：2019年5月22日
发文单位：国家发展改革委、国家能源局综合司
政策名称：《2019年第一批风电、光伏发电平价上网项目的通知》
政策要点：《通知》包括56个风电项目、共装机451万千瓦。
官网：
http://www.gov.cn/xinwen/2019-05/23/content_5393967.htm
印发日期：2019年5月25日
发文单位：国家发展改革委
政策名称：《国家发展改革委关于完善风电上网电价政策的通知》
政策要点：该规定自2019年7月1日起执行。
官网：
http://www.gov.cn/xinwen/2019-05/25/content_5394615.htm
印发日期：2019年05月29日
发文单位：国务院办公厅
政策名称：《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》
政策要点：通知中明确提出，精简管理事项和环节。系统梳理公共资源交易流程，取消没有法律法规依据的投标报名、招标文件审查、原件核对等事项以及能够采用告知承诺制和事中事后监管解决的前置审批或审核环节。
官网：
http://www.gov.cn/zhengce/content/2019-05/29/content_5395735.htm
印发日期：2019年5月30日
发文单位：国家能源局
政策名称：《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》
政策要点：方案对风电项目竞争配置、风电消纳，分散式风电、海上风电项目建设做出了具体的要求。
官网：
http://www.nea.gov.cn/2019-05/30/c_138102793.htm
六月
印发日期：2019年6月4日
发文单位：国家能源局
政策名称：《国家能源局关于2018年度全国可再生能源电力发展监测评价的通报》
官网：
http://zfxxgk.nea.gov.cn/auto87/201906/t20190610_3673.htm
印发日期：2019年6月4日
发文单位：国家标准委
政策名称：《风电场气象观测资料审核、插补与订正技术规范》
政策要点：国家标准委发布2019年第7号中国国家标准公告，其中第171条（GB/T 37523-2019）《风电场气象观测资料审核、插补与订正技术规范》标准将于于2020年1月1日实施。该标准规定了风电场气象观测资料的数据审核、短期观测数据插补，以及代表年数据订正技术。适用于风能资源开发利用及相关风工程应用研究。
印发日期：2019年6月19日
发文单位：财政部
政策名称：《关于下达可再生能源电价附加补助资金预算的通知》
政策要点：《通知》中风电项目共计补助423885万元。
印发日期：2019年6月20日
发文单位：财政部
政策名称：财政部关于《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》的补充通知
政策要点：补充通知指出，可再生能源发展专项资金实施期限为2019至2023年。另外，专项资金支持煤层气(煤矿瓦斯)、页岩气、致密气等非常规天然气开采利用。自2019年起，不再按定额标准进行补贴。按照“多增多补”的原则，对超过上年开采利用量的，按照超额程度给予梯级奖补；相应，对未达到上年开采利用量的，按照未达标程度扣减奖补资金。
官网：
http://www.gov.cn/xinwen/2019-06/20/content_5401801.htm
印发日期：2019年6月23日
发文单位：北京冬奥组委
政策名称：《北京2022年冬奥会和冬残奥会低碳管理工作方案》
政策要点：《方案》明确，北京2022年冬奥会和冬残奥会（以下称“北京冬奥会”）将实现100%绿色电力消费。《方案》为北京冬奥会的筹办、举办和赛后利用全过程制定了低碳目标，包括“建设低碳能源示范项目，建立适用于北京冬奥会的跨区域绿电交易机制，综合实现100%可再生能源满足场馆常规电力消费需求”，并在低碳场馆建设及管理、低碳交通体系、林业固碳以及碳普惠等方面作出要求。
官网：
http://www.gov.cn/xinwen/2019-06/23/content_5402611.htm
印发日期：2019年6月24日
发文单位：国家能源局
政策名称：《光伏发电工程电气设计规范》
政策要点：《规范》涉及297项行业标准，其中能源标准（NB）105项，电力标准（DL）168项，石化标准（BN/SH）24项。
印发日期：2019年06月27日
发文单位：国家发改委
政策要点：国家发改委发布《关于全面放开经营性电力用户发用电计划的通知》，通知提到，全面放开经营性电力用户发用电计划，除居民、农业、重要公用事业和公益性服务等行业电力用户以及电力生产供应所必需的厂用电和线损之外，其他电力用户均属于经营性电力用户。
此外，通知强调，重点考虑核电、水电、风电、太阳能发电等清洁能源的保障性收购。积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网工作，对平价上网项目和低价上网项目，要将全部电量纳入优先发电计划予以保障，在同等条件下优先上网。电网企业、电力用户和售电公司应按要求承担相关责任，落实清洁能源消纳义务。鼓励经营性电力用户与核电、水电、风电、太阳能发电等清洁能源开展市场化交易，消纳计划外增送清洁能源电量。
官网：
http://www.gov.cn/xinwen/2019-06/27/content_5403905.htm
七月
印发日期：2019年07月09日
发文单位：国家能源局
政策名称：《关于电力系统防范应对台风灾害的指导意见》
政策要点：通知要求落实发电设施防台措施，风电场要对高风险风机进行重点监测和防护。
官网：
http://zfxxgk.nea.gov.cn/auto93/201907/t20190717_3683.htm
印发日期：2019年7月10日
发文单位：财政部
政策名称：《关于调整可再生能源电价附加资金补助目录部分项目信息的通知》
政策要点：调整166个可再生能源项目，其中光伏项目50个共计536.8MW，大部分项目为第六、第七批次的项目。
九月
印发日期：2019年09月20日
发文单位：自然资源部
政策名称：《自然资源部关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》
政策要点：自然资源部发布“自然资源部关于以“多规合一”为基础推进规划用地‘多审合一、多证合一’改革的通知”，“通知”指出，将合并规划选址和用地预审；合并建设用地规划许可和用地批准；推进多测整合、多验合一；简化报件审批材料。
官网：
http://www.gov.cn/xinwen/2019-09/20/content_5431591.htm
十月
印发日期：2019年10月28日
发文单位：国家能源局
政策名称：《关于实施电力业务许可信用监管的通知》
政策要点：《通知》要求按照“依法依规、分类有序、标准统一、协同共治”的原则实施电力业务许可信用监管，监管措施实行全国统一标准，构建政府监管、行业自律、企业自治的协同共治模式。
《通知》旨在深入推进能源行业信用体系建设，探索建立贯彻事前、事中、事后全过程的以信用为基础的新型监管机制，实现“信用管终身”，切实提升监管水平，促进高质量发展。《通知》指出，要及时记录和归集信用信息，全面应用信息分类等级，规范实施信用分类监管措施。根据《通知》，派出能源监管机构要在电力业务许可事前、事中、事后监管全过程，加强信用等级评定结果应用。
官网：
http://www.nea.gov.cn/2019-10/28/c_138509308.htm
相关阅读
《国家能源局关于实施电力业务许可信用监管的通知》解读
官网：http://www.nea.gov.cn/2019-10/29/c_138512315.htm
十一月
印发日期：2019年11月6日
发文单位：国家发改委
政策名称：《产业结构调整指导目录（2019年本）》
政策要点：国家发展改革委修订发布《产业结构调整指导目录（2019年本）》，自2020年1月1日起施行。《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》同时废止。结构调整指导目录涉多项新能源产业。
官网：
http://www.gov.cn/xinwen/2019-11/06/content_5449193.htm
印发日期：2019年11月15日
发文单位：国家发改委
政策名称：《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》
政策要点：《意见》指出，将加强新能源生产使用和制造业绿色融合。顺应分布式、智能化发展趋势，推进新能源生产服务与设备制造协同发展。推广智能发电、智慧用能设备系统，推动能源高效管理和交易。发展分布式储能服务，实现储能设施混合配置、高效管理、友好并网。加强工业设备、智能家电等用电大数据分析，优化设计，降低能耗。推动氢能产业创新、集聚发展，完善氢能制备、储运、加注等设施和服务。
官网：
http://www.gov.cn/xinwen/2019-11/15/content_5452459.htm
印发日期：2019年11月20日
发文单位：财政部
政策名称：《财政部关于提前下达2020年可再生能源电价附加补助资金预算的通知》
政策要点：下达地方电网公司补助资金56.7542亿元，与财建〔2019〕275号《财政部关于下达可再生能源电价附加补助资金预算的通知》的政策文件一样，国家电网及南方电网范围内的补助资金另行下达。
印发日期：2019年11月21日
发文单位：国家能源局
政策名称：《关于贯彻落实“放管服”改革精神优化电力业务许可管理有关事项的通知（征求意见稿）》
政策要点：
以下发电项目不纳入电力业务许可管理：
1.经能源主管部门以备案（核准）等方式明确的分布式发电项目；
2.单站装机容量6MW（不含）以下的小水电站；
3.项目装机容量6MW（不含）以下的太阳能、风能、生物质能、海洋能、地热能等新能源发电项目；
4.项目装机容量6MW（不含）以下的余热余压余气资源综合利用发电项目；
5.电量不上网交易的自备电站和地（市）级及以下调度机构调度的非化石燃料直接燃烧自备电站。
官网：
http://www.nea.gov.cn/2019-11/21/c_138572718.htm
印发日期：2019年11月25日
发文单位：国家能源局
政策名称：《电网企业全额保障性收购可再生能源电量监管办法（修订）（征求意见稿）》
官网：
http://www.nea.gov.cn/2019-11/25/c_138581980.htm
印发日期：2019年11月26日
发文单位：财政部、工业和信息化部、海关总署、税务总局、能源局
政策名称：《关于调整重大技术装备进口税收政策有关目录的通知》
政策要点：调整后，≥3MW风电机组整机及配套进口自2022年起免征关税和进口环节增值税。
十二月
印发日期：2019年12月1日
发文单位：中共中央、国务院
政策名称：《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》
政策要点：《规划纲要》提出，协同推动新能源设施建设。因地制宜积极开发陆上风电与光伏发电，有序推进海上风电建设，鼓励新能源龙头企业跨省投资建设风能、太阳能、生物质能等新能源。长三角一体化发展责任主体：上海市、江苏省、浙江省、安徽省。
官网：
http://www.gov.cn/home/2019-12/01/content_5459043.htm
印发日期：2019年12月5日
发文单位：国家发展改革委
政策名称：《中华人民共和国招标投标法（修订草案公开征求意见稿）》
政策要点：按照今年《政府工作报告》关于改革完善招投标制度的部署要求，为深化招投标领域“放管服”改革、优化营商环境、解决招投标市场存在的突出问题、促进经济高质量发展，经过前期调研、专家论证、广泛征求意见，向社会公开征求意见。
官网：
http://www.npc.gov.cn/npc/c30834/201912/97542d6baf084f71967ed86f9f5879f9.shtml
印发日期：2019年12月6日
发文单位：国家能源局
政策名称：《电网公平开放监管办法（征求意见稿）》
政策要点：为加强电网公平开放监管，规范电网设施开放行为，此次公开征求意见的时间为2019年12月6日至2020年1月5日。征求意见稿指出，电网企业应公平无歧视为电源项目提供电网接入服务。本办法所称电源含常规电源、集中式新能源发电、分布式发电、储能等。集中式新能源发电是指除分布式发电外的风电、太阳能发电、生物质发电等；分布式发电是指在户用所在场地或附近安装，以用户侧自发自用为主、多余电量上网、且在配电网系统平衡调节为特征的发电设施或有电力输出的能量综合梯级利用多联供设施。
官网：
http://www.nea.gov.cn/2019-12/06/c_138610860.htm
印发日期：2019年12月23日
发文单位：国家财政部
政策名称：《国务院关税税则委员会关于2020年进口暂定税率等调整方案的通知》
政策要点：自2020年1月1日起下调包括太阳能发电、风力发电设备等相关产品进口税率。其中，风力驱动的发电机组2020年最惠国税率为8%，2020年暂定税率为5%。
官网：
http://www.gov.cn/xinwen/2019-12/23/content_5463213.htm
印发日期：2019年12月27日
发文单位：国家能源局
政策名称：《关于征求2020年风电建设管理有关事项的通知（征求意见稿）的函》
政策要点：《征求意见函》显示，2020年将积极推进平价上网项目建设。各省级能源主管部门在落实消纳等各项建设条件的基础上，可自行组织、优先推进无补贴平价上网风电项目建设。积极支持分散式风电项目建设。鼓励各省（区、市）创新发展方式，积极推动分散式风电参与分布式发电市场化交易试点。稳妥推进海上风电项目建设。并网容量、开工规模已超出规划目标的省份暂停海上风电项目竞争性配置和核准工作。
官网：
http://news.bjx.com.cn/html/20191227/1032232.shtml
