作为世界上第一大和第二大能源消费国的美国与中国，加强能源方面的合作沟通显得非常重要，而双方在新能源领域的合作更是有着广阔的发展空间。与发达国家相比，中国在可再生能源利用、提高能效等方面还存在不小的差距，美国新能源市场的巨大需求也为正在勃起的中国新能源企业提供了巨大商机，这都是双方合作的潜力所在。
近日在无锡市召开的第二届中国（无锡）新能源大会上，一个特殊的团队吸引住了众多参会人士的目光。这就是由美国洛杉矶郡郡长迈克尔―D―安东诺维奇带领的洛杉矶代表团。他们刚刚从天津达沃斯转战无锡新能源大会，此行的目的十分明确，就是希望能有更多的无锡太阳能企业了解美国洛杉矶的新能源市场，从而引进更多企业家投资洛杉矶的太阳能项目。
目前，美国巨大的市场需求，众多的优惠政策对于很多渴望在太阳能行业“淘金”的中国企业来说无疑具有很大的诱惑力。但是随着中国国内太阳能市场的逐步打开，政策环境日益优化，中国企业是否还会舍近取远不惜成本投资美国市场，洛杉矶在中美新能源合作领域能起到什么样的作用，中美新能源合作又会走向何方？记者带着这些疑问在会议间隙对美国洛杉矶郡经济发展总局总裁威廉?艾伦进行了专访。
洛杉矶和中国新能源企业已经开展了广泛的合作
记者：几乎是与大会同步，比亚迪公司宣布与美国洛杉矶市水电局就可再生储能电网项目签署合作计划，以新的合作形式再次挺进美国能源领域。您能谈一下此次合作的具体情况吗？
威廉?艾伦：在2010年，洛杉矶迎来了一个很重要的亚洲合作伙伴，就是比亚迪公司。同时比亚迪将于今年内在洛杉矶成立北美3个运营部门的总部。届时比亚迪公司在洛杉矶市甚至整个北美地区，将会积极开拓创造更多的合作机会，包括在新能源汽车、太阳能电池、储能电站等各个领域。
洛杉矶市水电局是美国最大的地方性水电公司，拥有130兆瓦（MW）的风力发电厂和5兆瓦的太阳能源站，为超过410万居民提供服务。日前美国想要更多的利用可再生能源，比如太阳能、风能，但是这些自然能源需要特定的时间条件，而比亚迪公司的技术将帮助洛杉矶市更好地储存包括风能、太阳能在内的绿色能源，并加以利用。具体来说，比亚迪公司与美国洛杉矶市水电局的此项合作将在位于洛杉矶特哈查比山的松树风力发电站安置5~10兆瓦的电能储存部件，这种类似于电池的储能部件将会提高洛杉矶水电部的电能可靠度，并将可再生风能和太阳能结合系统融入到洛杉矶水电部庞大的新一代组合中。即通过风能、太阳能发电后进行电能的储存转化，进而为家庭和企业提供电力支持，最终打造一个集新能源汽车制造、新能源电池研发以及“新能源提供、储存、应用综合供应商”在内的庞大新能源帝国。
记者：我相信比亚迪与洛杉矶市水电局仅仅是个开始，将来中美的相关合作肯定会日益增多，那么目前中美在新能源领域合作的具体现状是什么？
威廉?艾伦：中国是一个掌握着先进新能源技术的国家，尤其是在太阳能领域。而美国尤其是加利福尼亚洲缺少和正在寻找的就是这种先进的技术，借助这种技术来帮助美国新能源市场的发展，并通过与中国太阳能企业的不断合作，不仅能填充空缺的新能源市场需求，还可以在中国，也在美国创造出更多的就业机会。这是一件一举多得的事情。在新能源领域，中国目前是加利福尼亚州最大的合作伙伴。中国和美国有着加快新能源发展的共同需求，并做着同样的努力。
中美两国企业已在清洁煤技术、太阳能光伏产业和风能产业等多个领域开展了广泛的合作，除了刚刚开始的比亚迪与洛杉矶市水电局之间的合作，美国国家半导体公司与尚德电力有限公司签署的基于SolarMagic的太阳能光伏发电系统技术合作备忘录、中国航空技术国际经贸公司与美国美腾能源公司签署的风电项目合作开发协议等均十分引人注目。虽然洛杉矶郡现在已拥有4至5个太阳能发电厂，但我们仍希望引进中国企业家投资洛杉矶的太阳能项目，以促进中美在新能源领域的进一步发展。
美国新能源投入大，税收优惠多
记者:美国，具体到洛杉矶郡，在新能源领域的具体优惠政策包括哪些？
威廉?艾伦：作为主要石油消费国，石油价格近年来大幅波动对美国带来了很大的威胁，奥巴马政府迫切需要从其他方面找到新的经济增长点，而新能源正是美国经济走出低谷的突破口。在这样的背景下，联邦政府出台了一系列关于新能源项目的资助政策。首先设立了25亿美元的专项基金用于研究能量效率和可再生资源的发展、示范以及部署。12.5亿美元用于风能、太阳能、水利发电、工业以及建筑业的科技发展活动。45亿美元用于发展高智能电网系统。300亿美元用于新能源领域的投融资。最后42亿美元用于提高国防部设备的能源效率。此外，政府还会在15~20年内为安装再生能源装置的用户提供低利率贷款资助。
另外，联邦政府出台了投资税收激励、生产税收激励、消费税减税、加速折旧、研发与示范抵扣和装备制造抵扣等一系列政策。比如，相关企业享受30%的投资税收抵免。其次，州政府财政资助主要体现在财产税减税、消费税（或销售税）减税和投资税收激励上。美国各州的政府都提供了退税优惠、土地使用优惠。
加州太阳能倡议案提出，要在2017年之前创建3000兆瓦的太阳能电力，这是一个非常大的市场蛋糕。
去年洛杉矶市长安东尼奥?维拉莱戈萨宣布该市将利用太阳能，向全市提供10%的发电总量。这个名为“太阳能洛杉矶”（SolarLA）的计划可能创造全世界最大的城市太阳能基地。“太阳能洛杉矶”还计划采用固定价格收购制度，允许本地太阳能开发商通过长期合同直接向水与能源部销售太阳能。如果完全付诸实践，那么到时候整个洛杉矶将增加12.8亿瓦电力，这比现在全美的太阳能总量还要多。
12.8亿瓦的“太阳能洛杉矶”计划主要包含三个方面：3.8亿瓦来自居住和商用太阳能系统项目，4亿瓦来自洛杉矶水与能源部所有的太阳能项目，5亿瓦来自上述部门所有在洛杉矶基地外的太阳能项目。洛杉矶水与能源部计划用该市太阳能保留基金的3.13亿美元，来扩大消费者安装太阳能系统的回馈项目。一部分属于低收入群体的消费者将可以免费安装太阳能系统，同时所有的居民都将得到安装太阳能的低息贷款，通过财产税评估回付。“太阳能洛杉矶”还计划采用固定价格收购制度，允许本地太阳能开发商通过长期合同直接向水与能源部销售太阳能。市外太阳能项目将由与水与能源部签订特别协定的第三方太阳能开发商开发。
中美合作在全球范围也具有广阔的市场前景
记者：您提到美国目前很多的新能源优惠政策，我相信这对很多企业有着很大的吸引力，但是随着中国新能源市场的不断成熟，中国的扶持政策也会越来越完善，越来越利于企业投资，那么您认为那些投资者在两方之间会做怎样的取舍呢？
威廉?艾伦：加利福尼亚州规定，可再生能源至少占购买能源的20%。一年前，加州州长签署了一项法令，要求在2020年之前州内能源的使用必须有35%来自于可再生能源。这意味着加州对可再生能源的需求将增加近一倍。对中国企业来说是一个绝佳的机会，中国企业的太阳能和风能发电设备将会在加州取得巨大的发展空间。中国是一个新能源发展迅速的国家，美国现在也亟须改变自己的能源结构，现在美国很多的太阳能产品都是来自于中国。美国现行的优惠措施必然会给投资企业提供一个舒适、没有任何后顾之忧的投资环境。当然中国并不是美国在新能源领域的唯一合作者，我们与欧洲、日本、韩国等国家都有着相关合作，中国只是我们合作方之一。我相信随着中国新能源行业的快速发展，其新能源政策也会日益健全，这对中国企业来说也是一件非常有益的事情。
这次我们洛杉矶代表团来无锡的收获也是很大的，不单单是我，洛杉矶-长滩世界贸易中心协会的宝万斯总裁，美国南加州爱迪生公司的莱斯利?斯塔克都接收到了很多企业的合作意向，其中对合作事宜有过具体规划的企业，保守一点估计的话，一共有50多家。如果有后续的合作事宜，我们还会邀请相关企业去洛杉矶进行实地考察。就像之前对待比亚迪公司一样，我们接待了他们一个很大的考察团队，并且带领他们进行了非常详细有计划性的实地勘查，最后促成了我们的合作。这也是我们对前来投资的新能源公司提供的优惠措施之一。
记者：您认为中美将来在新能源领域合作的趋势和前景会怎样？
威廉?艾伦：现在为了提高能源效率，寻求新的清洁的可替代能源，美国、欧盟、日本以及中国、印度等国家都在不断加大科技投入力度，力图通过新能源领域的发展改变现有能源消费结构，保障能源供应安全。
2008年，全球太阳能产业产值高达371亿美元，太阳能光伏市场总量由2007年的240万千瓦增长到550万千瓦。其中，美国2008年光伏发电安装量为34.2万千瓦，占世界总量的6.22%；2005年以来，全球风电装机容量保持着25%以上的高速增长，截至2008年底，世界风电装机总容量达到12080万千瓦，其中，美国风电总装机容量为2517万千瓦，占全球总量的30.9%，居世界第一位。
此外，德国、丹麦、日本、印度等国家都分别制定了新能源产业发展规划，并实施了相关扶持政策。而整个欧洲的光伏发电和风力发电市场的容量更远远超过了美国。这预示着中美两国间开展新能源领域的合作不仅符合两国各自的利益需求，而且在全球范围内也具有广阔的市场前景。
