根据最新披露的《德国国家氢战略》草案，到2030年，绿氢将在德国氢气市场中占比20％，为此需要部署3-5GW电解槽装置，而氢气的应用主要集中于运输和工业。来自德国政府的资金支持将达到20亿欧元，同时将设立“国家氢能办公室”和“国家氢能理事会”。

德国政府原计划于2018年12月18日发布的《国家氢能战略》可能被延迟至2020年2月首次提交内阁讨论。

此前延迟的原因在于各方尚未就绿氢定义、来源以及潜在市场达成共识。例如，联邦政府如何定义绿色和蓝色氢。无碳绿氢如何获取，未来德国可能主要依靠进口，例如从非洲。绿党认为这种态度很幼稚，并呼吁优先在德国大规模扩大可再生能源的发展。此外，如何将昂贵的不含二氧化碳的氢气推向市场？如何制定包括利率或投资补贴在内的国家支持政策？

根据最新一版21页的《德国国家氢战略》草案，氢将成为脱碳策略的重要组成部分，扩大德国公司在氢技术方面的领先地位，为德国经济创造新的价值链，并为应对气候变化做出贡献。到2030年，无碳氢气将在德国氢气市场中占比20％，氢气的应用主要集中于运输和工业。近期行动计划指明，到2023年德国氢能市场将加速增长，并列出了针对各个部门的35项措施，以及国际和欧盟的氢能研究与示范活动。联邦经济部已就此版本“国家氢战略”内部征求意见。

零碳氢气

至关重要的问题，即德国政府对零碳的氢气的理解，一开始就很明确。从长远来看，只有基于可再生能源生产的氢气才是可持续的。对于氢能市场的增长，出于经济原因，二氧化碳中性氢（蓝氢）必须发挥作用，如天然气热解获取的氢。

优先应用领域

德国政府在该战略草案中指出零碳氢能的应用场景——“许多应用领域，例如运输或工业过程中，将不会长期或仅用电力支撑。” 例如，石油炼化等化工领域中，灰氢可至少部分地被绿氢替代而无需进行调整。航空，重载运输和海事部门中，许多路线和应用难以直接电气化。” 相反，供暖市场在草案中不在优先考虑范畴，德国政府仅提出“密切关注”。

新型电解槽

为了实现到2030年使零碳氢占比达到20％的目标，德国政府认为应部署至少3,000 MW，最好是5,000 MW的电解槽，并宣布为此提供资金支持。根据战略草案的表述，强劲的国内氢气生产和使用——“本国市场”对于氢能的启动是必不可少的。可再生能源也应同步增长以制取氢气，海上风电可为此做出特殊贡献，例如通过划定专门用于制氢的海上风电区域。但是从中长期来看，德国将不得不“大量进口氢”。因此，该战略的一部分致力于建立国际伙伴关系。此外，德国政府还密切关注德国技术提供商的出口机会。

监管框架

在基础设施方面，战略草案提出未来既可以利用现有天然气网络运输氢气，也可以创建专门用于氢气运输的网络。德国政府希望对“需要调整”的天然气基础设施进行审查并进一步制定监管框架。天然气行业的代表长期以来一直在推动该领域的氢法规，并试图成为国家能源政策法规的一部分。德国政府还希望促进电力，供热和天然气基础设施之间的相互联通。战略草案提出“规划和融资以及监管框架的设计必须协调，并基于需求和成本有效的方式进一步发展各种基础设施。” 德国政府希望在两个试点项目中测试电解槽运营商与电力和天然气网络运营商的合作模型，进而研究更改监管框架的需求。

FNB提出的德国5900公里氢能运输管网设想

能源价格税费

德国政府还希望解决对能源价格征税的问题，这被视为阻碍P2X应用增长的障碍。除了气候方案中商定的措施外，还计划在今年研究政府对价格因素的进一步改革。

德国在运的P2G项目分布

此外，战略草案还提出设立“国家氢能委员会”以及“国家氢能理事会”以支持氢能活动。前者设立专门办公室，联邦各州也会定期参与决策，后者将由13名外部专家组成。