2020年2月3日中午12点，200多辆满载煤炭的车辆从兖矿集团陆续驶出，紧急驰援山东魏桥创业集团。

据eo记者了解，魏桥集团热电厂承担着滨州市主城区及邹平等县区的供暖任务，同时，集团下属向尚服饰公司是山东省疫情防治重点医疗用品生产企业，承担着生产抗菌口罩的防疫任务。

而春节假期期间，部分煤炭生产企业减产、停工，铁路运量下降，且由于疫情影响，一些重点疫区工作人员不能立刻返岗，造成煤炭复工复产赶不上突然增加的需求，煤炭供应告急。

《齐鲁晚报》报道，2月2日晚，兖矿集团接到山东省疫情处置工作领导小组（指挥部）应急保障组紧急驰援通知后，连夜安排生产、清洁、运输等有关事宜。2月3日一早，集团紧急调集自有车辆和社会车辆200台，在办理“战役情保畅通通行证”后，将煤炭运抵魏桥。

自新型冠状病毒侵袭以来，许多行业紧急调整生产节奏，能源电力也不例外。2020年2月1日，国家能源局综合司发布《关于做好疫情防控期间煤炭供应保障有关工作的通知》（国能综通煤炭〔2020〕7号），要求抓好复工复产，加强产需衔接。而在此之前，全国各省市、自治区已先后通告企业延迟复工时间，其中也包括部分煤炭产地。

一时间，电煤供应会否出现短缺的疑云渐起。

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“延迟复工”VS.“抓好复工”

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2020年1月26日，国家煤矿安监局党组书记、局长黄玉治同志主持召开党组会议，要求针对当前疫情形势和节后复工复产实际，采取安全有力措施，指导各地做好煤矿安全监管监察工作，为打赢这场疫情阻击战创造良好安全环境。

当日，陕西榆林市榆阳区能源局便发布通知要求，所有未复工复产的煤矿及相关企业一律停止复工复产，不得召回区外休假工作人员，正在生产矿井要加强人员管控。通知抄送至各涉煤乡镇人民政府。

1月30日，贵州省遵义市下辖仁怀市四单位联合下发《关于全市白酒、煤炭等产业暂缓复工复产的通告》，要求全市白酒、煤炭等相关企业一律暂缓复工复产，复工复产时间根据全市疫情防控形势另行通知。

内蒙有旗县要求，除部分年产煤矿外，所有煤矿节后复工复产工作暂时停止，同时停票停销。特别指出，年产煤矿只能对旗内集装站供煤，不允许直接向旗外销煤，有铁路运输的除外。

1月31日，国家煤矿安监局再次召开视频调度会议，要求加快推进煤矿安全监察执法重点工作，严格节后复工复产，深入开展煤矿安全集中整治和“开小灶”工作。内容从着重防疫转变为防疫与复工复产并重。

在这之后，地方关于延迟企业复工的通知中开始特别说明，涉及重要国计民生的煤炭等企业不受复工时间延迟限制。2月1日，产煤大省山西就在通知中指出，原则上省内各类企业不早于2月9日24时前复工。涉及保障城乡运行必需（供水、供电、供气、供热、通讯等企业）、疫情防控必需（医疗器械、药品、防护品等应急物资和原料生产企业）、群众生活必需（食品生产企业等）和其它涉及重要国计民生的相关企业（煤炭、电力、煤层气生产等企业）除外。

不过，截至发稿前，eo暂未搜寻到地市、县区一级着重提出煤炭需按时复工复产，以及不得限制外销的相关通知。

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局部地区或出现短期供不应求

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一位山西发电企业的从业人员说，近期不少煤矿都停产了，但产量下降并不单是疫情造成的。当地煤炭从业者分析，山西省朔州市是全国煤炭产量排名第三的城市。2019年12月，朔州发生了129起煤炭安全事故，加上春节假期影响，朔州产量降低使山西1月的总产量下降了10%到20%，而这部分煤炭主要是地方销售的，因此造成了地方煤炭供给偏紧。

“电厂的燃料管理一般要求存够15天的电煤，存煤不足15天就要预警。”上述发电人士说：“全省电厂有条件（库容足够）的，年前往往会存够一个月的用量，当然，条件不够的，现在就预警了。”

一位地处广东的电厂业内人士告诉eo，由于疫情影响，煤炭供应商确实做出了批次调整，推迟供货，不过其所在电厂为单机运行，可维持二十余天。

云贵等南方地区存煤数量则比较紧张。与此同时，这些地区需求端用电大户大多为高耗能产业，受疫情影响程度远低于服务业。以电解铝、钢铁等产业为例，特定产品生产线一旦停工，重新启动需投入数百万元费用，因此这些生产线，尤其是大型企业，春节期间大多不停产。

据了解，云南2020年春节负荷同比有所增长，但2019年来水情况不佳，电煤供应也一直压力较大，春节期间电厂存煤持续下降。相关业内人士介绍，后续煤炭供应如不能尽快恢复，电力电量将出现缺口，根据目前预测，存在错峰限电风险。

有电力企业人士提醒，目前铁路、公路运输要支援湖北物资运送，且部分地市、县村为阻断疫情，路面限行，煤炭运量和速度可能受到一定影响，同时也不排除有个别电煤供应商认为行情紧俏，开始囤积惜售。

据悉，包括华能、大唐、粤电等六大电企的电煤库存近两日来出现连续下跌。一位煤炭分析人员指出，根据当前掌握的煤源端信息，开工率（即煤炭复产进度）不足，资源组织有困难。“预计2月份煤炭生产较需求弱，供应偏紧，煤价有上涨的动力。”

一位资深煤炭分析人士则比较乐观，国内煤炭整体库存年初偏高，海关对进口有所限制。如果疫情影响煤炭产量，放开海关，国有煤炭企业带头复工复产，应该不会出现大面积的供应短缺问题。

国家能源局的通知中提到，要加紧研判春节后煤炭市场需求走势，加强煤炭调出地与调入地的信息沟通，畅通公路运输，积极争取铁路运力支持，做好产运需三方衔接。严禁以各种理由不履行中长期合同，严禁限制煤炭外销。中央煤炭企业、地方国有煤炭企业要带头讲政治、顾大局，统筹做好疫情防控、煤矿生产供应工作；民营煤炭企业也要积极履行社会责任，做好疫情防控期间煤炭保供稳价工作。

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蝴蝶效应或才刚刚开始

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煤炭与电厂通过中长期合同约定交易，而在电力市场化改革的背景下，绝大部分地区的工商业用户也是通过与电厂签订中长期合同进行购电。由于全国大部分省市、自治区均发布了企业延迟复工复产通知，大多设定为2月9日前不得提前复工复产，且受疫情影响，部分工作人员返回工作地后需居家隔离，暂不能返回工作场所。

“预计一些工商业用户的2月用电量较预测有较大偏差，甚至一季度的偏差都有所增加。”一位从事电力交易的业内人士说。

在各省市的电力交易规则中，大都有对不可抗力的描述。eo曾报道过，2017年初，广东电力交易受广东省钢铁行业去产能和一些地市因环保原因开展有序用电的影响，有售电公司最高偏差考核达到30%。而当时免考核细则尚未完善，因有序用电等原因向相关供电局申请免考核的售电公司要先扣除偏差，待相关细则明确后再行返还。

多位业内人士指出，受新冠疫情影响，调整合同内用电量或应减免偏差考核。这对电力现货市场建设的推进速度可能也将产生一定影响。

而长远看来，宏观经济层面，疫情将导致短期内需求和生产骤降，特别是服务业受到明显冲击。根据17年前SARS影响后的数据，2003年第二季度中国GDP同比增速较一季度大幅快速回落2个百分点，而当时，经济发展环境明显优于当下。

2月3日，中共中央政治局常务委员会召开会议，听取中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组和有关部门关于疫情工作情况的汇报，研究下一步疫情防控工作。会议指出，要密切监测经济运行状况，聚焦疫情对经济运行带来的冲击和影响，围绕做好“六稳”工作。要在做好防疫工作的前提下，全力支持和组织推动各类生产企业复工复产，加大新投资项目开工力度，积极推进在建项目。

具体到能源电力行业，有业内人士预计，供需总体趋向宽松，在政策层面或将进一步加强对实体经济的支持。另外，据eo了解，相关电力企业已收到国家部委的要求，在疫情结束后要迅速加大基础设施投资，拉动经济回升。