2020年是新一轮电力体制改革开启后的第五年，“努力降低电力成本、理顺价格形成机制”作为本轮电改的主要目标之一，也是业内普遍关注的焦点。eo根据2016—2018年全国电力价格情况监管通报整理出全国发电企业平均上网电价、电网企业平均购销差价和销售电价等各省区单项价格数据。从中可以看出，除因取消、降低部分政府性基金及附加，并将此部分电价用于整体调高燃煤发电上网价格外，其他各环节、类别电价水平均有所下降。

图表横坐标单位统一为：元/MWh。

图1 2016-2018年电网企业平均购销差价（不含线损）

图2 2016-2018年电网企业平均购销差价（含线损）

由图1、图2可见，宁夏、蒙西、山西、青海等地电网平均购销差价保持全国较低水平，云南2018年较2017年降幅明显，北京则涨幅显著。

图3 2016-2018电网企业平均销售电价

如图3所示，全国平均销售电价自2016年以来，逐年降低，其中，深圳、广州、云南、广东、重庆、四川、江西、湖南、福建、浙江、辽宁、蒙西、河北（南网）、天津、北京等省市（区）递减趋势明显。

图4 2016-2018年发电企业平均上网电价-燃煤

如图4所示，2017年中，因国家发改委发布《关于取消、降低部分政府性基金及附加合理调整电价结构的通知》，自2017年7月1日起，取消向发电企业征收的工业企业结构调整专项资金，腾出的电价空间用于提高燃煤电厂标杆电价，缓解燃煤发电企业经营困难，2016-2018年全国燃煤平均上网电价有所增长。其中，青海、甘肃、湖北三地2018年平均上网电价较2017年涨幅最为显著。

图5 2016-2018年发电企业平均上网电价-燃气

如图5所示，全国燃气平均上网电价在2016年到2018年间连续两年下降，但浙江连续两年逆势上涨。

图6 2016-2018发电企业平均上网电价-风电

如图6所示，北京、上海、浙江的风电上网电价均超过700元/MWh。

图7 2016-2018发电企业平均上网电价-光伏

如图7所示，2018年上海的光伏平均上网电价相较2016年，几乎“腰斩”。

图8 2016-2018年发电企业平均上网电价-核电

如图8所示，全国核电平均上网电价连续两年下降，但海南、浙江逆势上涨。

图9 2016-2018年发电企业平均上网电价-水电

如图9所示，全国水电平均上网电价在2016-2018年间基本保持稳定。

图10 2016-2018年发电企业平均上网电价-生物质

如图10所示，辽宁生物质电价远超全国其他省区，2017年较2016年价格涨幅显著，近30%，2018年较2017年有所下降。

图11 2016-2018居民用电平均电价

如图11所示，全国居民用电平均电价两年来略有上涨，而深圳、广州、广东、福建、北京等人均收入较高的地市却有所下降，同时，四川、蒙东等地也有所下降。

数据来源：

2016年度全国电力价格情况监管通报，2017年9月发布

国家能源局关于2017年度全国电力价格情况监管通报

2018 年度全国电力价格情况监管通报