3月22日,中央纪委国家监委网站通报了对国家电网第三轮巡视整改进展情况。
通报显示,国家电网表示将“以更高的政治站位坚守电网主责主业,下决心退出传统制造业和房地产业务,坚决按期完成深化集体企业改革任务。”
一时间,“国家电网决心退出房地产业务”登顶微博热搜榜。
然而,作为储能从业者,还是要把重心落在“退出传统制造业”几个字上。
国家电网官方网站显示,国网制造业务的主要承担单位为南瑞集团、许继集团、平高集团、山东电工电气和国网信通产业集团。
熟悉国网体系的业内人士认为,预计国网将加快剥离下属的电力一次设备,以更积极的姿态推动电改相关动作。
根据定义,完成发电-输电-配电功能的设备叫做一次设备。国网公司旗下装备制造企业中,许继电气、平高电气、山东电工电气以及国电南瑞的部分业务就是做一次设备的。
“在国网系统内部,关于剥离一次设备业务的方案去年就做好了。一次设备厂商本来就不是国网的资产,是地方划拨上来的,分离出去各方都能说得过去。”一位国网系统的中层对“储能100人”表示。
众所周知,许继电气、平高电气、山东电工电气的主营业务是电力一次设备,也是2018年国内电网侧储能的重要参与者。
剥离非主业资产对国家电网而言已非首次。2002年出台的我国电力体制改革方案明确了“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”四大改革任务,然而主辅分离由于涉及各方面利益迟迟未能推进。2008年,国家电网以当年发生的南方冰雪灾害为由,提出要将电力设计、输配电工程保留在电网公司中,主辅分离改革陷入停滞。
2009年7月,国家电网全资子公司国网国际技术装备有限公司与河南省平顶山市国资委签订协议,无偿受让后者持有的平高集团100%股权;同日,国家电网全资子公司中国电力科学研究院又通过增资扩股,获得许继集团60%的股份。
国家电网以“做大做强”和“业务一体化”为由,逆流收购上游设备制造辅业资产许继集团和平高集团,其目标之一是打造自己的ABB、西门子。
这一收购引发业内争议,有业内权威人士指出此举不仅有悖于行业公平竞争,更违背了电力改革主辅分离的初衷。国家电网自己的装备企业应该不可以参加自己的物资招标活动,这样才对国家电网系统外的装备企业公平。但今天,国家电网自己的装备企业在主要物资的招标中占的比重相当的高,引起装备企业的持续不满。
此次国网公司的表态或将加速这些业务的剥离,出路之一可能划转给其他装备制造类央企或地方国有企业。对储能产业来说,这意味着电网公司将会更加聚焦电网主业,如电网的规划、建设和安全稳定运行等,在其他非垄断与电网相关的辅业进行全面市场化,从而进一步完善电力市场体制的建设,剥离的这些企业未来将和其他非国网系的储能企业再度站在同一起跑线上。