2019年11月11日-13日，科技部国际合作司司长叶冬柏率团访问德国，与德国联邦教研部共同主持召开中德智能制造科技创新合作工作组会议；与德国联邦联通与基础设施部共同主持召开第四次中德电动汽车示范合作指导委员会；出席第三次中德智能制造及生产过程网络化合作四部委会议和开放论坛并致辞。工业和信息化部副部长陈肇雄、德国联邦经济能源部国务秘书努斯鲍姆、德国联邦教育与研究部数字化与创新研究司副司长拜尔出席智能制造四部委会议并发言。

叶冬柏司长在智能制造四部委会议上表示，中德两国高度重视智能制造领域合作。科技部与德国联邦教研部开创的“科研机构+企业”合作模式进行联合项目资助，有力地促进了研究成果的转化推广，取得了很好的实效。双方积极组织筹建“中德智能制造科技创新合作联盟”，使之成为有效链接各方的公共平台，为中德两国智能制造领域合作提供技术支持与服务支撑。叶冬柏司长指出，中德两国智能制造科技创新合作已有良好基础，为促进两国未来合作进一步走向深入，双方应坚持以人为本，巩固双方科技人员交流机制；拓展合作，促进新技术应用；夯实基础，加强科技创新基地建设；示范带动，深化开放合作发展。

为落实国务院总理李克强与德国总理默克尔于2014年共同发表的《中德合作行动纲要：共塑创新》，工业和信息化部、科学技术部、德国联邦经济能源部以及德国联邦教育与研究部建立了中德智能制造及生产过程网络化合作机制。本次会议中德双方全面回顾了一年来两国在智能制造产业合作和科技创新合作上所取得的务实成果，并对下阶段继续加强产学研联动，突出创新应用促进成果转化达成了广泛共识。

访德期间，叶冬柏司长与德国联邦教研部数字化与创新研究司副司长拜尔共同主持召开了两部间智能制造科技创新合作工作组会议，回顾了双方合作成就，分享经验并展望未来，对下一轮联合征集项目指南达成共识，部署两国在智能制造科技创新领域合作的具体举措，共同筹备将于明年举行的中德科技合作联委会。

叶冬柏司长还与德国联邦交通与基础设施部政策事务司司长邦霍夫共同主持召开了第四次中德电动汽车示范合作指导委员会。双方分享了各自电动汽车和燃料电池汽车发展现状及政策战略规划，听取了合作项目进展情况汇报，具体讨论并确定落实两部部长签署的联合意向声明的合作内容和合作方式，并就氢燃料电池汽车发展的技术问题、政策问题展开深入交流。叶冬柏司长和邦霍夫司长还共同为中德电动汽车创新支撑中心揭牌。