日前，为进一步发挥海南省生态优势，深入开展生态文明体制改革综合试验，建设国家生态文明试验区，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国家生态文明试验区（海南）实施方案》（下称《方案》），提出将海南建设成为清洁能源优先发展示范区，建设海南清洁能源岛。以生态环境质量和资源利用效率居于世界领先水平为目标，将海南生态文明建设逐步升级，到2020年，海南单位国内生产总值能耗比2015年下降10%，单位地区生产总值二氧化碳排放比2015年下降12%，清洁能源装机比重提高到50%以上。

《方案》将清洁能源优先发展示范区作为海南生态文明试验区建设的战略定位之一，提出建设清洁能源岛，加快构建安全、绿色、集约、高效的清洁能源供应体系。大力推行“削煤减油”，逐步加快燃煤机组清洁能源替代，到2020年淘汰达不到超低排放要求的企业自备燃煤机组，各市县建成区范围内全面淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤小锅炉。

在新能源汽车领域，《方案》提出，要编制出台海南省清洁能源汽车发展规划，加快充电桩等基础设施建设，加快推广新能源汽车和节能环保汽车，在海南岛逐步禁止销售燃油汽车。

针对气电领域，《方案》明确，要加大天然气资源开发利用力度，加快推进东方气田、陵水气田、文昌至三亚天然气东部管线项目，按需有序推进清澜、洋浦、万宁、琼海气电项目规划建设，全面实施城镇燃气工程，在切实落实气源的前提下全面推广农村用气。加快推进昌江核电二期，有序发展光伏、风电等新能源，推进海洋能发电示范。推动清洁低碳能源优先上网，拓宽清洁能源消纳渠道。结合智能电网升级改造、现代农村电网建设、微电网示范建设、蓄能供冷等新型储能技术，实现可再生能源的规模化应用。

为建立完善生态环境质量巩固提升机制，持续保持优良空气质量，《方案》要求，大力推进船舶靠港使用岸电，免收需量（容量）电费，降低岸电使用成本。鼓励液化天然气（LNG）动力船舶发展。沿海港口新增、更换拖船优先使用清洁能源。实施跨省域大气污染联防联控，研究制定环境空气质量分阶段逐步提升计划。全面禁止新建小水电项目，对现有小水电有序实施生态化改造或关停退出。加强环境基础设施建设，到2020年基本实现生活垃圾无害化处理率95%以上，统筹布局、高标准建设生活垃圾焚烧发电项目，大幅提升焚烧处置比例。

此外，为加快推进产业绿色发展，《方案》强调，要支持海南制定实施产业结构调整负面清单和落后产能淘汰政策，全面禁止高能耗、高污染、高排放产业和低端制造业发展，推动现有制造业向智能化、绿色化和服务型转变。制定实施“限塑令”，2020年年底前在全省范围内全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具等。推进快递绿色包装产品使用，2020年基本实现省内同城快递业务绿色包装应用全覆盖。

对此，业内专家表示，全面深化改革开放的海南不仅要在经济社会发展上改革创新、先行先试，也将在生态文明建设上作出表率。在《方案》中，海南被赋予生态文明体制改革样板区、陆海统筹保护发展实践区、生态价值实现机制试验区、清洁能源优先发展示范区的战略定位，意味着对政府各部门推进生态文明建设各项工作提出更高要求。