近日，国家能源局关于下发《2018年能源工作指导意见的通知》，光伏行业相关的几个重点包括：

1）健全市场机制，继续实施和优化完善光伏领跑者计划，启动光伏发电平价上网示范和实证平台建设工作。

2）下达村级光伏扶贫电站规模约1500万千瓦，惠及约200万建档立卡贫困户。

2017年的内容对比：年内计划安排光伏扶贫规模800万千瓦，惠及64万建档立卡贫困户。其中，村级电站200万千瓦，惠及40万建档立卡贫困户；集中式电站600万千瓦，惠及24万建档立卡贫困户。

2017年村级扶贫下发4．16GW，地面电站各省搞了超过7．2GW。

表：2017年下达的村级扶贫电站指标

表：2017年部分省份下达的地面扶贫电站指标（不完全）

3）稳妥推进光伏发电项目建设，规范促进分布式光伏发电发展。稳步发展风电和太阳能发电。强化风电、光伏发电投资监测预警机制，控制弃风、弃光严重地区新建规模，确保风电、光伏发电弃电量和弃电率实现“双降”。

2017年的内容对比：大力发展太阳能。继续实施光伏发电“领跑者”行动，充分发挥市场机制作用，推动发电成本下降。调整光伏电站发展布局，严格控制弃光严重地区新增规模，对弃光率超过5％的省份暂停安排新建光伏发电规模。积极推进光伏、光热发电项目建设，年内计划安排新开工建设规模2000万千瓦，新增装机规模1800万千瓦。有序推进部分地区项目前期工作，项目规模2000万千瓦。

（2018年的用词，跟前几年的用词相比，话风突变，2018年光伏的关键词应该是：稳）

4）推动实行可再生能源电力配额制，落实可再生能源优先发电制度，推进可再生能源电力参与市场化交易，建立可再生能源电力消纳激励机制，做好可再生能源消纳与节能减排、能源消费总量控制等考核政策的衔接。

2017年的内容对比：研究实施可再生能源电力配额制和绿色电力证书交易机制，探索建立绿色电力证书发放和交易体系。

其他行业的2017年、2018年的一些对比如下图所示。

（图片来源：王秀强）