今天上午,一年一度的北京两会胜利闭幕。回顾盛况可以发现,人大代表、政协委员对新能源车给予了充分关注。
本次政协会议的主题是“研究怎么少开车”,政府工作报告提出“推广使用新能源和清洁能源汽车,加快汽车充电设施建设”,人大常委会拟制定降低机动车使用强度的规定,拥堵费、供暖季单双号、老旧小区怎么充电等等,均与新能源车有关。
记者梳理两会期间政府部门的态度和即将采取的措施发现,为推广新能源车,北京也是蛮拼的。
1月22日下午,北京市人大代表、市委书记郭金龙在参加东城团的审议时表示,由于资源、环境所限,北京的摇号和限购政策“不能放”。
2015年前10个月,北京的PM2.5浓度同比下降了21.8%,但到了最后两个月,连续几次重污染。“我们压力很大,彻夜难眠啊。”郭金龙说,红色预警拉不拉,按规定该拉就拉,但紧接着第二回再拉时,舆论一片哗然。
郭金龙说,北京各方面压力大,归根到底是因为“功能过于集中”。“刚有代表提到,北京学生一放假就不堵了,我们也有体会。”郭金龙说,取暖季重污染的问题政府也在研究,但北京是内陆城市,且北方城市和南方不一样,需要供暖,城里面有四大燃气热电中心,但天然气不够怎么办,郊区还有烧散煤的怎么办?
郭金龙说,目前二环路在高峰时段对外埠车限行,是不得已而为之,总比堵死好一些,希望大家理解。
1月25日下午,郭金龙参加西城团审议时坦言,目前北京的规划、建设、管理都和它的战略定位存在一定差距,有不尽如人意的地方,“人太多了,路堵死了,堵车不愉快,雾霾心发慌”。
“不能让人家一提首都就是‘首堵’,我们脸上搁不住啊!不能坐而论道,光说不做,但怎么做才能做到顺民意,还要让社会积极参与,这是学问。虽然难做,但是非做不可。”郭金龙说。
王安顺:一心一意发展新能源车
1月23日,市人大代表、市长王安顺在市政协专题座谈会上,用了70分钟回应大家关切的热点问题。
市政协委员张培彤提出,目前的新能源轿车主要是电动汽车,但是电动汽车的电池在生产和销毁过程中也可能对环境造成污染,政府应对此制定预案。
王安顺表示,这些问题市委市政府都做了研究。我们既要发展新能源汽车,又要力争不要让电池对水和土地造成污染。根据世界经验和北京的特点,北京会一心一意发展新能源汽车,当然新能源不仅是电能,还有光伏。但是,北京不会采纳混合动力汽车。
王安顺表示,今年北京增加了新能源汽车指标,总数是6万辆,但是不会用这6万辆新能源汽车抵消6万辆汽柴油车,我们已经压缩到15万辆汽车的指标,里面包括6万辆新能源汽车。改革必须要考虑市民的意愿和接受程度。
至于新能源汽车电池可能涉及的污染问题,王安顺回应说,新能源汽车的电池有用完之后的处理问题,我们在认真研究,要把它解决好,不要造成水和土地的污染。
杜德印:需要大家的参与
在朝阳代表团分组讨论会上,市人大常委会主任杜德印与代表就空气污染治理、污水处理等热点问题进行了讨论。
在代表们讨论空气治理、红色预警、电动汽车等最近的热点话题时,杜德印兴致勃勃地参与其中。
杜德印说,要让老百姓积极参与讨论、发出声音,相关的问题都可以浮出水面。然后,政府主动寻求一个解决办法并加以实施,老百姓会心服口服,也能更自愿地接受。
当前,空气污染治理带热了电动汽车市场。杜德印拿电动汽车举例说,电动车不限号,停车难就会成为新问题。“如果电动车的优惠政策吸引老百姓一家增加一辆电动车,停车的问题怎么办?”
“这时就需要大家的参与。”杜德印指出,“老百姓跟政府,其实是一起的。市民都来参与,把这些问题都提出来,最后商定需要解决什么问题。如果新问题解决不了,堵着点儿,咱也认了,这也是一个办法。”
吉林:加大新能源汽车投入
在人代会密云团审议政府工作报告的小组讨论会上,吉林说到兴致处几乎全程站着发表意见、参与讨论。
吉林表示,十三五规划中,首都的功能定位为国家生态区、 绿色发展示范区。这就要求政府首先要带头发展绿色。
他说,“我们单位现在就已经有十几辆电动车了,我注意到这次北京两会也提供了一批电动汽车供大家租赁使用。我们现在强调公车改革,应逐步用新能源汽车取代柴汽油车。”
降低机动车使用强度
今后,北京市的机动车限行措施拟将通过立法固化。1月25日,市十四届人大四次会议召开第三次全体会,市人大常委会主任杜德印作常委会工作报告。根据报告,今年,市人大常委会拟安排审议10项法规草案。其中,为缓解城市中心区交通拥堵,市人大常委会拟制定降低机动车使用强度的规定,拥堵费暂未纳入立法考虑。
记者发现,“降低机动车使用强度”首次出现在拟安排审议的法规草案名单中。北京市交通委员会委员容军表示,停车管理、限行以及收交通拥堵费都可以达到控制小客车使用强度的效果,但如果所有手段全部进入一部法律可能不太现实,目前,相关部门拟先对停车管理立法。有关其他降低小客车使用强度的举措,比如限行以及收交通拥堵费,拟与停车管理分开入法。
市人大常委会法制办主任李小娟介绍,制定降低机动车使用强度的规定,目前考虑其涉及的主要内容是已经实施多年的机动车尾号限行,对于此前外界关注的征收拥堵费等问题,暂没有纳入此次立法考虑。
核心区将提高停车费
1月25日,副市长张建东在怀柔团分组审议时表示,堵车既是交通问题也是污染问题,因此治堵与治霾必须相结合。除保障居民居住停车外,将提高核心区停车费用,实施差别化停车收费政策。
今年本市专门研究出台了2016年治理交通拥堵的行动计划,包括六大方面内容、46项任务,其中包括一些比较严格的管理措施,提出一批改革试点,如路侧停车电子收费试点等。
张建东举例,核心区将来要实施差别化停车收费政策,只要车辆进入核心区,停车收费就会很高。“这样做的目的是为了鼓励出行选择公共交通。”张建东说,比如在核心区上班的人,就可以开车先到四环或者地铁站,车辆停在周围的停车场,换乘公共交通进入核心区。
北京市交通委主任周正宇提到,本市将针对停车管理进行立法,并最快于明年上半年出台有关停车的相关法律条例。
周正宇提到,北京路侧停车产权属于政府,因此还是由政府定价。但是,未来北京将通过吸引社会资本模式,在城六区建立600个社会停车场,这些停车场的价格将市场化,希望通过停车价格影响市民出行,降低机动车使用强度。
目前,正在讨论打破本市机关事业单位内停车免费的现状。产权虽然是你的,但是也不能免费。首先,单位不能划过多停车位,其次,不能提供免费车位。如果一共有20个车位,其中只有两个是免费的。不过,周正宇坦言,此事还需要进一步讨论。