中国储能网讯：刚刚闭幕的十八届五中全会，审议通过了十三五的规划建议，并明确了五大发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享，这五个关键词几乎都与新能源行业发展紧密相关。因此，业内人士指出，十八届五中全会对新能源行业、可再生行能源行业的发展是一个重大利好。

随着十三五规划建议的出台，能源十三五规划也呼之欲出。此前，我国政府先后在国际社会庄严承诺，到2020年我国非化石能源占一次能源消费比重达到15%，到2030年要达到20%。国家能源局新能源和可再生能源司副司长朱明在11月5日召开的无锡国际新能源大会上表示，要实现2020年15%的目标，未来五年风电和光伏发电每年均需要投产2000万千瓦以上。

朱明还指出，能源十三五规划的总体目标是再生能源和新能源得到优先开发利用，应用规模持续扩大，在能源消费总量中的比重显著提高，可再生能源技术自主创新能力和装备制造水平获得实质性的提升，建立完善的可再生能源产业体系，到2020年全部商品化可再生能源年利用量达到5.6亿吨标准煤，在能源消费中的比重达到11%；可再生能源发电装机达到7.5亿千瓦，发电量1.9万亿千瓦时。具体而言，水电装机将达3.5亿千瓦，风电2.5亿千瓦，光伏1.5亿千瓦。其中新能源发电占全部发电量比重提高9%，确保2020年非化石能源消费达到15%的战略目标。

由此可见，光伏等新能源行业的发展在未来五年中将备受关注。那么，如何才能让新能源企业得到更好的发展？

中国信息产业商会新能源分会理事长，十一科技董事长、院长赵振元在接受金融界网站记者采访时表示，首先希望国家政策能够稳定，不要朝令夕改，经常波动；要逐步将对新能源的政策支持体现到法律上来，这样才能使投资者有信心。其次国家要体现出对新能源行业发展的支持，包括对新能源的补贴，应该建立长期的机制，让新能源企业在技术进步、成本控制等方面获得一个缓冲期，这样才能有很好的成长。

对于能源十三五规划的建议，赵振元表示，新能源的发展首先应该与国家形成配套，把中国政府对外的承诺变为具体的实施计划。其次，要吸取过去的教训，制定长远的规划，稳定的发展而不是每年都出台年度规划。第三，要少给新能源企业设置障碍，“文件少出几个，话少讲几句，事多做一些，新能源就有希望了。文件出的太多了，话说的太大了，市场机制、价值就没有了”。

不过，新能源行业虽然大有可为，但身在其中的企业日子并不好过，大部分企业面临着融资困境。海润光伏科技股份有限公司董事长、CEO杨怀进指出，新能源企业是资金密集型企业，但由于融资棘手，银行又对企业不理解、不支持，资金问题愈发严峻。浙江正泰新能源开发有限公司总经理仇展炜表示，据他了解，80%的电站拿不到政府补贴，而银行也不给融资。

登陆资本市场的光伏企业，尽管可以利用资本市场融资，但部分企业的表现也差强人意。对此，赵振元指出，光伏发电离不开资本市场，但由于光伏企业回报慢、回报率低，因此仅依靠资本市场是不够的。要探索包括租赁公司、银行贷款等在内的过重融资途径来解决资金难题。

他指出，虽然上市的光伏等新能源企业可以通过定增等方式“圈钱”，但也只能几年定增一次，一次20个亿，只能建200M的装机容量，“塞个牙缝都不够”。所以他认为，“企业不能光靠资本市场圈钱，这样带来的恶果就是好多企业都遇到困难。很多企业圈30个亿就要干300亿的活，这样资金链就断了。断了怎么办？就被ST了。本来活的好好的，但走的太急了。”