7月29日，国家发改委召开河北省张家口市可再生能源示范区新闻通气会， 会上宣布了《河北省张家口市可再生能源示范区发展规划》（以下简称 《规划》）获国务院批复， 同意设立张家口可再生能源示范区。

消息一经公布，顿时引起了权威媒体的关注，反响强烈。 那么，张家口可再生能源示范区为何影响如此广泛，对于国家能源革命、 京津冀协同发展、 京张携手举办2022年冬奥会又将产生哪些影响？ 下一步张家口将在哪几个方面有所动作落实 《河北省张家口市可再生能源示范区发展规划》？

1 突破可再生能源消纳与外送瓶颈

2014年底张家口可再生能源电力装机总容量约700万千瓦，而区域内电网最大负荷仅为185万千瓦，可再生能源对外输送能力不足400万千瓦，尽管今年4月500千伏“三站四线” 项目投入运行， 为张家口增加155万千瓦的风电外送能力， 但考虑到张家口可再生能源发展潜力超过5000万千瓦，对外输送通道和消纳能力建设需求迫切。

国家发改委能源研究所副所长王仲颖表示，未来利用高比例的可再生能源是目前最为合理的发展方式。而现实是当前在可再生能源发展领域却存在弃风、弃光、限电现象，这不是技术和经济的问题，而是体制机制的问题，《规划》中的一个核心内容就是提出推进能源电力体制改革。

《规划》特别提出推进能源电力体制改革，建立适应可再生能源大规模融入电力系统的新型规划管理体制、 电力市场体制、区域一体化发展机制、利益补偿机制。其中，为解决制约当前弃风、弃光、限电，可再生能源交易机制缺失等问题， 重点开展包括发电、用电和输配电在内的电力价格体制改革，鼓励企业以混合所有制方式投资局域智能电网建设，完善示范区跨省（区、市）电力交易机制，向京津冀地区输送电力。此外，通过确定示范区可再生能源电力占本地电力消费比例的年度配额指标，明确地方政府、电网企业和发电企业的责任，推动可再生能源就地消纳。

针对可再生能源的输出和消纳问题，可以通过示范区的建设大规模开发运用可再生能源，在张家口大力发展大数据、智能电网、电动汽车等新兴产业，这样不但可以实现可再生能源的大规模本地消纳，同时对于促进张家口地区产业结构调整，实现落后地区走出一条绿色低碳发展之路具有重要的作用和示范意义。 省发改委副主任毛宇山说。

在促进新能源本地消纳方面，张家口坝上地区的张北云数据中心吸引了阿里巴巴等知名企业， 张北云数据中心全部建成后，将达到500万台服务器规模， 年耗电量约200亿千瓦时， 可有效促进新能源的就地消纳。

2 示范区成为低碳奥运的重要保障

7月31日， 北京携手张家口申办2022年冬季奥运会圆满成功， 一时间举国欢庆。张家口作为雪上项目的主承办地， 将 “低碳奥运” 作为申办冬奥会的重要理念，《规划》 则标明了 “低碳奥运” 的 “路线图”。

成功申办冬奥会是当前国内的一件大事， 《规划》 中明确提出在张家口建设国际领先的 “低碳奥运专区”， 是贯彻和践行以运动员为中心、 可持续发展、 节俭办赛三大申奥理念的有效载体， 把示范区建设好既能够顺应绿色、 低碳、 清洁发展的潮流， 又能够打造展示我国可再生能源推广应用的 “靓丽名片”。

对于 “低碳奥运专区”， 《规划》 中进行了具体阐释： 到2020年， 张家口示范区55%的电力消费来自可再生能源， 全部城市公共交通、 40%的城镇居民生活用能、 50%的商业及公共建筑用能来自可再生能源，40%的工业企业实现零碳排放。 在奥运场馆电力和热能供应方面， 奥林匹克中心和其他赛场用电100%采用可再生能源， 实现奥运场馆所有建筑采用可再生能源供热。 在市政和交通方面， 在崇礼县 （奥运专区）办公区、 医院、 学校、 公园、 广场等公共场所， 用电用热全部采用可再生能源。在交通运输方面， 按照绿色、 智能的理念， 打造可再生能源交通运输体系， 专区内交通运输全部采用可再生能源设施供能。 在民居方面， 奥运村、 崇礼县城、风景区和周边农村采暖全部采用可再生能源。 奥运村和县城按照集中为主、 分散为辅的方式， 供暖主要采用太阳能、 地热等热源， 其他区域利用分布式太阳能方式供热。

3 示范区将给张家口带来什么？

《规划》 的核心内容为， 着力推进“三大创新”， 包括体制机制创新、 商业模式创新和技术创新； 着力实施 “四大工程”， 包括规模化开发工程、 大容量储能应用工程、 智能化输电通道建设工程和多元化应用示范工程； 着力打造 “五大功能区”， 即低碳奥运专区、 可再生能源科技创业城、 可再生能源综合商务区、 高端装备制造聚集区、 农业可再生能源循环利用示范区。

那么， 示范区究竟将给张家口带来什么？

对于张家口可再生能源产业将带来不可估量的机遇。 《规划》 提出， 可再生能源为代表的新兴产业集群将成为经济增长新支柱， 规划期内， 示范区以新能源、 大数据、 新材料、 新能源汽车等为代表的新兴产业增加值年均增长15%， 2020年新兴产业增加值占地区生产总值比例达到15%左右， 2030年达到30%左右。

根据 《规划》， 张家口将开展三类可再生能源项目： 千万千瓦级风电基地， 重点在坝上地区和坝下适宜地区建设百万千瓦级风电基地三期、 四期工程。 2020年、2030年风力发电装机规模分别达到 1300万千瓦和 2000万千瓦； 大规模光伏发电基地， 在怀来至崇礼高速公路沿线两侧建设百万千瓦级光伏廊道， 利用荒山、 荒坡推进一批大型地面电站建设。 2020年、 2030年光伏发电装机规模分别达到600万千瓦和 2400万千瓦； 大功率光热发电项目， 在坝上地区和崇礼县重点发展大功率太阳能光热发电， 推进一批光热发电示范项目建设。 2020年、 2030年大功率太阳能光热发电装机规模分别达到100万千瓦和600万千瓦。

另外， 示范区可再生能源应用将实现经济社会领域全覆盖。 《规划》 中提到，到2020年， 55%的电力消费来自可再生能源， 全部城市公共交通、 40%的城镇居民生活用能、 50%的商业及公共建筑用能来自可再生能源， 40%的工业企业实现零碳排放，建成国际领先的 “低碳奥运专区”； 到2030年， 80%的电力消费来自可再生能源， 全部城镇公共交通、 城乡居民生活用能、 商业及公共建筑用能来自可再生能源， 全部工业企业实现零碳排放， 全面形成以可再生能源为主的能源保障体系。

作为示范区的实施主体， 张家口下一步的主要任务就是如何落实好这个规划。据记者从市发改委获悉， 目前正在加紧成立省示范区建设领导小组、 市示范区建设推进领导小组及专家咨询委员会及示范区宣传工作领导小组， 强化组织领导， 推进示范区建设工作。 同时， 已完成 《张家口市推进可再生能源示范区建设行动计划（2015—2017年）》 （讨论稿）， 待市委第十届140次常委会通过后， 近期正式印发，科学引导示范区的建设。 另外还将编写《河北省张家口市可再生能源示范区发展规划解读》、 建立可再生能源智能化管理平台、 制定光伏发展规划等相关规划， 特别是在全面摸清底数的基础上， 建设 “互联网+可再生能源发输储用平台”。