中国储能网讯：电池装得多补贴就多，这是我国此前执行的新能源汽车补贴政策中出现的奇怪现象。为了获取更高补贴，许多新能源车企简单地把电池装在汽车上，没有真正考虑节能减排的效率。

上月底，财政部、科技部等四部委联合发布《关于2016~2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》，明确了对新能源汽车的补贴方式和补助标准进行调整，逐年下调补贴，到2019—2020年补助标准将比2016年下降40%。云南财经大学教授李晖表示，财政补贴退坡对新能源车企来说确实压力不小，不过企业也要有心理准备，长远来看，把新能源汽车量产规模做上去，通过规模效应降低成本才是“硬道理”。

补贴标准逐年下降 补贴门槛提高

记者了解到，四部委新能源汽车补贴标准出来后，新能源汽车圈内人士集体刷屏。其中，关注最多的问题就是补贴方式和补贴标准的调整。

通知称，补助标准主要依据节能减排效果，并综合考虑生产成本、规模效应、技术进步等因素逐步退坡。2017年~2020年除燃料电池汽车外，其他车型补助标准适当下调，2017—2018年和2019—2020年补助标准分别比2016年下降20%和40%。

由于国家大力扶持新能源汽车，补贴成为企业的主要利润来源。与此前四部委出台征求意见稿“2017年纯电动汽车、插电式混合动力汽车补助标准在2016年基础上下降10%，2019年补助标准在2017年基础上再下降10%”的标准相比，此次退坡幅度更大。

此外，四部委对新能源汽车补贴标准均有所提高，作为消费者想要获得补贴，其购买的新能源汽车需满足几项条件：性能稳定安全可靠，符合新能源汽车相关标准；售后服务及应急保障完备，在销售地区建有售后服务网点；动力电池、驱动电机等关键零部件质量有保证，其中乘用车生产企业应提供不低于8年或12万公里的质保期限等。

通知列出了2016年各类新能源汽车补助标准，与2013年—2015年新能源车补贴政策相比，对补助范围内的新能源汽车产品技术要求做了新的规定，其中纯电动乘用车的续驶里程由大于等于80km提升至100km，同时在行驶速度方面，纯电动乘用车30分钟最高车速应不低于100km/h。

让市场决定技术路线

新的政策中，没有现行政策提及关于钛酸锂/超级电容型电池的单独补贴，而是将所有车型的补贴政策，用统一的单位载质量能耗和纯电续航里程进行了规划。李晖表示，过去的政策既不科学也不合理，我们的目标是节能减排，结果我们为电池补贴而补贴电池，导致很多新能源车简单地把电池换在客车上就说这是新能源，对新能源产业和部件没有太多的提升，其能源效率也不高。

“补助金额逐年递减对于新能源汽车销售的影响并不大，新能源汽车的普及是市场行为，私人市场尤为重要。”记者致电比亚迪(002594,股吧)汽车市场部，其相关负责人向记者表示，与补贴相比，尽快统一全国标准，破除地方政府对于新能源汽车壁垒更为迫切。

“对超级电容汽车，不再强调里程，而是强调城市适用性，不再是以堆多少电池为补贴，这是对市场需求作出的正确的判断，非常有价值有意义。这次技术路线的调整，让超级电容获得公平的政策环境，让超级电容站在公平的起跑线上，让市场决定新能源汽车的技术路线。”中国汽车流通协会副秘书长罗磊在电话中这样对记者说。

希望消费者理性看待新能源汽车

政策的鼓励与补贴，正是因为新能源车在某些地方并不完美，不能与汽油车同台竞争，很多业内人士均表示，现阶段，新能源汽车将是传统汽车的有利补充而非替代工具。

李晖对记者说，举例来讲，日常上下班作为代步工具，每天从甲地到乙地里程可控的情况下，开新能源汽车成本更优、对环境保护更好，能够基本满足有车族的需求。但是周末全家出行，走高速到周边山水景区游玩，新能源汽车的续航里程、行车速度及充电等“软胁问题”则凸显。显然，新能源汽车作为一个家庭的“第二辆车”作用更大。

但目前政策的现状是，在限行限购城市，为控制机动车的总量，同一身份证下只允许拥有一辆机动车；而在非限行限购城市，机动车的增长主要依靠新兴消费者的增长，补贴减少下，消费者的环保理念及对新能源汽车的认知度有限，传统汽车更具吸引力，这才是“退坡机制”之下，摆在新能源汽车企业面前的重要问题。

记者观察

新能源车企需要更市场化竞争

作为补贴本身来说，让消费者得益应该是非常直截了当的。特别是在政策直接补给消费者的情况下，这样的补贴对市场的积极作用就会更加的明显。相应地，作为普普通通的消费者，更愿意看到新能源汽车所带来的直接实惠，如果补贴政策直接被降低的话，可想而知会对消费者产生怎样的影响。

谁都知道，新能源汽车市场是最能影响未来发展的关键。如果在消费环节就降低了积极性的话，其制造的目标也自然会相应地减小。再加之，国内一直以来的汽车发展，都是与消费者的热情密不可分的，所以，失去了消费者的热情对新能源汽车的发展也就不言而喻了。毕竟，制造新能源汽车，无论是从成本的降低上看，还是从市场化普及上看，都离不开消费者的广泛参与。如果国内的补贴，不增反降地面对消费者，就很可能会在推进市场的问题上，产生更多的不确定性，这才是最不划算的。

话分两头说，我们知道孩子从蹒跚学步到独立行走，父母要渐渐放手，否则孩子永远学不会走，更何况跑。中国的新能源汽车产业，过去犹如孩童学步，在起步阶段，政策的鼓励及财政的补贴正如同父母的双手，给予企业一定的扶持，但是依赖政策扶持，产业永远无法健康发展，企业必须在激烈的竞争中学会独立行走。

减少财政补贴，对新能源汽车企业而言，需要以更加市场化的手段参与国内外的竞争，目前无论对宝马、奥迪还是自主品牌，在推广新能源汽车方面都面临着上述同样的问题。中国新能源汽车产业“弯道超车”，国家在政策扶持上“推了一把”，接下来在战术上，如何通过技术的持续改进以及产品方面找准消费需求，营销方面找到强有力的卖点，正考验着中国的新能源汽车企业。新能源车企正从蹒跚学步阶段迈向独立行走之时。