中国储能网讯：当国内多家光伏企业的管理层看到相关部门2014年1月下旬发布的《国家能源局关于印发2014年能源工作指导意见的通知》（下称“38号文”）时，既兴奋又有些迷茫。这份文件提到，“要稳步推进水电、风电及太阳能等可再生能源发展，其中2014年要新增光伏发电装机1000万千瓦（其中分布式占60%）”。这和之前的14GW传闻有冲突，而到2月11日，2014年全国能源工作会议中，国家能源局有公布2014年中国将新增光伏发电装机1400万千瓦（其中分布式占60%），正式确定了目标。

这14GW分配比例是：分布式占比60%基本不变，为8GW左右，地面电站6GW左右。新增加的2GW主要分布区域与各省份间指标详细解读如下：

分布式电站，总量不变维持8GW，不同地区间相互调整，其中指标增加的有：福建200MW，上海100MW，天津/河南/甘肃/广西50MW，贵州30MW，四川20MW，云南/西藏/重庆10MW。指标减少的有：江苏200MW，广东100MW，内蒙/黑龙江/青海/新疆/兵团50MW，海南30MW。

地面电站，总量增加1850兆瓦，其中指标增加的有：安徽250MW，河南/湖北200MW，山西150MW，北京/内蒙/江苏/浙江/新疆/兵团/广东100MW，江西80MW，吉林/黑龙江/福建/湖南/广西50MW，贵州30MW，天津20兆瓦。

多位行业人士对于上述数据都感到有些迷惑。尤其是，落实到各地的省市分布式光伏装机发展目标到底应定为多少，也可能会有问题。而且，无论是电站的项目投资商，还是组件及原材料供应商、EPC厂商，都会对自己实际的产能、产量方案判断带来困难。实际上，今年以来多次爆出的光伏并网难题，更是让2014年分布式光伏推广目标实现蒙上阴影。

前三季度装机4GW 业内谋求“突击”

据国家能源局最近数据统计，受一系列利好政策因素影响，今年以来，我国可再生能源产业继续保持快速增长势头，截至9月底，全国可再生能源发电累计装机容量突破4亿千瓦，达4.0437亿千瓦，占全部电力装机容量比例超过30%，继续保持全球可再生能源利用规模第一大国地位。其中，光伏发电新增装机容量400万千瓦，累计装机容量超过2000万千瓦；生物质发电新增装机容量90万千瓦，累计装机容量超过940万千瓦。

数据显示，作为能源局推广的重点，分布式光伏发电在前三季度主要发展地区仍旧在东部。前三季度，江苏、浙江和广东累计分布式并网容量最多，分别达到70万千瓦、46万千瓦和44万千瓦。甘肃、青海和新疆累计光伏电站并网容量最多，分别达到466万千瓦、365万千瓦和313万千瓦。由于西部地区得天独厚的自然资源，光伏电站并网容量要远远领先于东部地区。

根据报道，国家发改委能源研究所研究员王斯成在第六届中国(无锡)国际新能源大会暨展览会上表示，按照现有的政策来讲，年初出台的这个目标还是有相当的难度。尽管前三季度数据相比14吉瓦的全年目标还有一大截的差距，但大唐集团新能源公司副总经理胡国栋认为，国内完成10吉瓦、甚至冲击12吉瓦的可能性还是很大。“虽然分布式电站未必能达到预想的那样，但在年末，大规模的地面电站，将会涌现不约而同并网的现象。”

转机 年底或现分布式光伏并网小高潮

12月24日，国家能源局发布了3项与光伏建设相关的文件，要求做好2014年光伏发电项目接网工作、推进分布式光伏发电应用示范区建设、做好太阳能发展“十三五”规划编制工作。

注意到，随着此次文件发布，我国第一批18个分布式光伏发电应用示范区扩容至30个，并且，能源局特别要求电网企业力争使具备并网条件的项目在12月底前实现并网运行，这预示着年底将会出现一波分布式光伏并网发电的小高潮。