中国储能网讯：23日，记者在新任董事长史建敏的办公室见到两份文件，一份是“关于无锡尚德实现扭亏为盈的报告（2014年1-11月）”，另一份是慕尼黑再保险公司发来的协议书，在由中国平安财产保险为尚德产品进行责任保险的基础上，这个国际知名保险公司再次为其提供承保。

史建敏踌躇满志地说：“可别小看这一纸协议，它不仅使尚德海外销售出现了新的机遇，而且更加巩固了我们在国内外太阳能行业的领先地位。明年，我们还要再投入8个亿进行技术改造，尚德会进入一个由量到质的转型期，效益将超过历史最好水平。”

从身陷绝境，到破产重整，再到获得新生，一路跌宕起伏。无锡尚德的坎坷命运，带给人们的思考是多方面的。其中，用好“政府”和“市场”两只手的探索和实践，尤其令人深思。

大厦将倾，“救市”说激辩“破产”说

在尚德成为中国光伏产业领头羊的奋斗历程中，政府之手无疑是重要推力。从引进施正荣，到成功推动尚德海外上市，政府“牺牲”既有利益，退出国有资本，为企业发展创造条件，可以说不遗余力。

2012年，国际市场风云变幻，尚德迎面撞上“双反”壁垒，销售市场一片萧条，上万职工的饭碗成了市委市政府和企业面临的大问题。

自2012年下半年起，在市政府的会议室里，以尚德为议题的会议隔三差五不知开了多少。仅在市政府副秘书长纽素芬的电脑里，各种会议所形成的记录文本就有56份之多。她粗略统计了一下，整个破产重整过程中，大大小小的会议开了110多个。

激辩是会上的“家常便饭”。一方力陈“救市”，另一方则坚持“破产”，各执一端，互不相让，有时甚至争得面红耳赤。

“无锡尚德的快速发展与政府的培育、支持有很大关系，现在遇到困难，政府应及时出手。再说，周边一些省市已开始对其辖区内陷入危机的光伏企业输血扶持，无锡经济实力强，更应向企业伸出援手。”“救市”论者，言之凿凿，似乎不无道理。

与“救市”说针锋相对的是“破产”说：“这么大的企业出现问题，政府能包揽得下来么？尚德遭遇的困境，既有光伏产业大环境不景气的影响，也有经营管理不善的原因，如果政府继续大包大揽，只能加剧企业的困境。何不趁此机会，借鉴世界知名企业破产案例，向法院申请破产。”

“政府出手扶持”困难龙头企业，在无锡有过不少先例。因此，“救市”说曾一度占了上风。但持“破产”说的一方也不示弱，旁征博引，“难道大包大揽留给我们的教训还不够多、还不够惨痛吗？”“破产”说竟也让“救市”说一时难以反驳。

政府决策者被推入了两难境地：如果直接出手相救，无异于背上一个沉重包袱；若直接把企业推向市场，则前景未卜。

尚德何去何从？在听取各方意见后，省委常委、市委书记黄莉新经过深思熟虑，果敢拍板：“对尚德的处置，既要尊重和遵循市场规律，又要依法妥善处理好各方利益，力争走出一条以破产重整来解决民营企业困境的新路子。”

时任代市长的汪泉强调，无锡尚德不能再回到政府说了算、政府大包大揽的老路上去了。当然，关键时刻，政府绝不能缺位。