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范必:怎样关住“电老虎”

作者:中国储能网新闻中心 来源:财新网 发布时间:2014-11-11 浏览:0次

中国储能网讯:近日,河南鹤壁淇县发生的“电老虎”事件引起广泛关注。事发11月2日下午,淇县电管所所长率众在KTV唱歌时与经营者发生冲突,遂酒后打砸KTV,并利用职务之便擅自对县城拉闸断电。此次拉闸断电造成全城城区近1/2区域、共计3000—5000户居民商户停电长达6小时。

事故发生后,当地警方介入调查,国家电网河南公司、国家电网鹤壁公司也随即派出调查组赶赴淇县调查处理。11月4日,鹤壁公司通报了处理决定:涉事相关人等分别受到通报批评、罚款、撤职、待岗、扣发绩效等惩戒。

供电用电与千家万户百姓生计生活息息相关。一位县电管所所长,挟私报复,让几千户居民家庭断电6小时之久。权力能被如此滥用,原因何在?

长期从事能源政策研究的中国国际经济交流中心特邀研究员范必指出,只有从根本上革新电力体制,才能消除电网企业擅自拉闸限电、滥用职权的制度土壤。

范必指出,目前我国电力市场中,电网企业从发电方购电后转售给用户,他们是购电和售电的唯一主体,用电方没有选择权。如果在一个充分竞争的市场里,这家公司不卖给我电,我可以去买别家的电用。不会出现供电方不供电,全县就没电的情况。

范必表示,就像过去计划经济时代,大家只能去粮店买粮。粮店没粮了,就没饭吃了。但现在粮食是市场化供应,可以去超市买,一家超市不卖粮,可以去另一家超市买。这是一样的道理。“在许多发达国家,居民可自己网上购电。既可以选择价格高但环保的风电,也可以选择经济型的火电,还有不同的套餐组合供用户自由选择。”

范必认为,电力体制改革势在必行。未来电改的方向就是落实发电方与购电方的直接交易,形成多买多卖的电力市场。具体到这个案例,县一级的电网属于配电网,在骨干网的改革完成后,需要对配电网作进一步的改革。改革方向仍是十八届三中全会提出的,网运分开,放开竞争性业务。改革后,电网企业将真正成为电力运输企业,消费者可以自主选择买哪家公司的电。这将从根本从消除电网企业擅自拉闸限电、滥用职权的制度土壤。

我国的电改方案目前正在制定当中。对于淇县“电老虎”渎职滥权的行为,应按照《电力法》的规定,严格依法追责。《电力法》第73条规定:“电力管理部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。”因此,对于河南淇县供电所所长等人的行为应该承担何种责任,应按照相关法律认定,不能内部处理了之。

原标题:范必:怎样关住“电老虎”

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