中国储能网讯：国务院办公厅印发《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》日前落地，部署进一步加快新能源汽车推广应用，缓解能源和环境压力，促进汽车产业转型升级。其中，对新能源汽车生产消费的相关补贴将加大力度，同时提供了减税政策；对市场推广目前存在的充电设施不足、地方壁垒严重等问题，也都做出了相应要求。

产业发展蓝图浮现

7月21日，国务院办公厅印发《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》，从加快充电设施建设，积极引导企业创新商业模式、推动公共服务领域率先推广应用，进一步完善政策体系、破除地方保护等多个方面助推产业发展。新能源汽车的产业发展路线图开始显现。

数据显示，我国新能源汽车产业快速发展。上半年，新能源汽车生产20692辆，销售20477辆，产销量已超过上年全年数量。 “我们已从市场培育期转为发展期。”工信部部长苗圩表示。也许正因如此，《意见》在这个时间节点上出台，意在激发市场活力，加速新能源汽车健康发展。

在这方面业界对此的期待并未落空。苗圩亦称此次扶持政策力度空前，含金量极高。 《意见》提出要以市场主导和政府扶持结合，建立长期稳定的新能源汽车发展政策体系。将扩大公共服务领域新能源汽车应用规模，推进党政机关和公共机构、企事业单位使用新能源汽车。

此外，还将抓紧研究确定2016-2020年新能源汽车推广应用的财政支持政策，给予新能源汽车的车辆购置税、车船税、消费税税收优惠，制定新建新能源汽车企业准入政策，实行差异化的新能源汽车交通管理政策。

补贴更多真金白银

此次《意见》提出的具体措施更被市场和消费者关注。其中的一个关键词就是补贴。分析认为，此次《意见》提及的补贴方向有三：一是企业，二是消费者，三是减税。 《意见》确定了2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策，改革城市公交车成品油价格补贴政策，加快新能源汽车替代燃油公交车步伐，给予新能源车辆购置税、车船税、消费税优惠，实行差异化的新能源汽车交通管理政策。

工信部副部长苏波解释，所有符合条件的非车企都可进入到新能源车生产制造行业，包括互联网企业也有机会，但目前国内的新能源汽车发展还不成熟，自主品牌较为弱小，目前财政补贴主要支持国内企业，不支持包括特斯拉等外企。苗圩也介绍，针对消费者购买新能源汽车同样制定了补贴政策，并在此前免征购置税的基础上，对车船税、消费税等给予税收优惠。业内人士认为，这些“真金白银”的补贴，虽不能完全解决新能源汽车的高成本问题，但有助于缩小新能源汽车与一般汽车的成本差距，尽可能消除消费者购车时的成本顾虑，增强企业相关设施建设的动力。

扫清现存市场障碍

新能源汽车的推广工作已经做了多年，但取得实质性进展仍十分艰难。有分析认为，当前存在的阻碍市场发展的因素多且复杂，从需求侧看，充电桩安装不足问题是新能源汽车发展的一大“拦路虎”。从供给侧来看，在各地方政府“小目录”盛行的情况下，企业在推广新能源汽车方面也碰到了很多人为的难题。对这两方面，此次《意见》都提出了解决办法。

针对充电设施缺乏的问题，《意见》特别提出制定充电设施发展规划和技术标准，将其纳入城市规划，并完善充电设施用地和用电政策，鼓励公共单位加快内部停车场充电设施建设。