由于国家电网公司服务区域的不断延伸，截至到目前有四川、甘肃、青海、新疆、西藏等偏远的少数民族地区，还有无电人口是59.7万户，共是252.7万人，这些无电用户大多都处于偏远山区，山高水远，高寒缺氧，交通不便、施工环境恶劣所以施工成本比较高，到现在还没有通电。
国家电网公司总经理舒印彪表示，目前国家电网公司确定了是以大电网延伸供电为主，分散电源就地供电为辅的原则制定了一个解决无电用户的方案，目前计划投资是243.8亿元。这里头还含了川藏联网工程的资金，国家电网公司，争取要到2014年基本完成电网延伸方式，延伸到无电地区的建设工程，首先要解决42.7万户无电户和174.9万无电户用电问题。还有一部分居住非常分散，大电网没有办法覆盖的17万户和77.7万户无电人口是由地方政府负责采取这种分散供电的方式解决，这里头就含有风电、太阳能这些分散能源。
针对工程投资大，任务重，时间紧的状况，国家电网公司表示，目前要组织人财物集约化运作，统筹物资，圈派精干力量，配合各省地方政府来实现无电区建立建设的任务。据了解，多年以来，国家电网公司已经解决了很多的无电户人口问题，截至到目前已经在新疆与西北主网联网750千伏的第一、第二通道也就是电力牵路青藏联网工程等，结束了新疆、西藏、青海玉树以及四川甘孜州的这些固网运行的历史。为这些偏远地区，解决了一部分无电人口的用电问题，下一步这252.7万人，力争要在“十二五”末完全解决他们的无电问题。
