白皮书提出，2011年以来，中国出台并实施了多项对电力行业节能减排与温室气体控制有重要影响的政策文件，从发展规划、行政手段、市场机制、监管要求等方面做出了规定，对引导电力行业又好又快发展起到了关键作用。
据悉，电力行业不断加大节能管理力度，火电机组平均供电煤耗、线损率、厂用电率等指标都已达到或接近世界先进水平。据中电联统计，2011年全国6000千瓦及以上的火电机组平均供电标准煤耗同比下降4克／千瓦时，2012年再下降3克／千瓦时，达到326克／千瓦时，接近“十二五”电力节能减排规划目标。
报告指出应科学制定节能减排规划与目标，对多种大气污染物与温室气体排放进行“协同控制”，以使电力行业走上更清洁、更有效率的发展道路。
中电联与美国环保协会今年已连续第六年发布该系列白皮书。
