据报道，八十八团牧区牧民居住地边远偏僻，存在电网覆盖不足、农网低压配电装置低、接户线路绝缘老化破损等现象，成为无电或电压不稳定的地区，缺电成为制约牧区各项事业发展的瓶颈，给当地牧区牧民的生产生活都带来不便。
今年7月30日，国家能源局在京召开全面解决无电人口用电问题工作会议，要求2013年年底前相关公司需完成119万人的独立光伏供电系统建设。其中内蒙古、新疆兵团要于今年底前全面解决无电人口用电问题。
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