2012年，中国能建非电市场签约稳步增长，以葛洲坝集团为例，其非电业务签约扩张较快，比重已经超过了传统水电业务，多元化、“大建安”格局进一步巩固，抗击市场风险能力进一步提高。
随着国家扩大内需政策的拉动，我国加快推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化和城市基础设施、保障房、城乡一体化投资建设进程，中国能建在勇担电力和能源基础设施建设的同时，非电业务拓展处于历史上最好的机遇期。水利市场中央投资力度进一步加大，地方水利投资持续增长。由铁路、公路、水路、民航、管道共同组成的“五纵五横”综合交通运输网络建设进程加快，一批重要的铁路线路将开工建设，提升现有民航机场运力的改建工程明显增多，公路、港航等基建投资规模连续6年稳定在万亿左右。城市地铁轨道交通预计未来十年将步入快速发展的新时期。
中国能建提出，2013年要加大创新市场开发体制机制力度，实现非电领域新突破。研究非电市场开发新模式，研究风险可控的多种投资方式与资本运作模式，研究未来城镇化带来的规模市场，实现以投资带动建设的市场开发格局；研究铁路与地铁城轨项目市场开发的模式，在积极化解各项风险因素的前提下，积极开发城市地铁轨道交通项目；研究非电市场开发领域和方向，出台“推进非电市场开发指导意见”及配套的考核、激励制度，推动非电市场开发取得成效。
