20年过去，这一大批风电机即将到达质保期。如何处置它们？这是目前风电产业的空白点。
风电机“退役”问题见苗头
老风电机“退役”后，是选择报废处理，还是凑合着继续用，或是“以大代小”换新的？
“这是个还没有受到关注的新问题，但却是风电产业，甚至所有新能源相关产业要‘未雨绸缪’的问题。”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦说。
风电机、太阳能电池组件设备的使用寿命是20年。我国风电产业和光伏产业在2005年前后进入大发展时期，目前大多数风电场和太阳能电站运行时间不超过10年。但再过10年，装机容量达6000万千瓦的风电机组、装机容量达300万千瓦的太阳能发电机组将大批量“退役”。
“时间长着呢”，当下，业界人士鲜有考虑10年后的事。但使用我国第一代风电机组的企业，已经开始遭遇“退役”难题。预计未来3年，我国总装机容量达4万千瓦的风电机组陆续“退役”。再往后，每年“退役”的风电机组数量将逐年递增。
业内人士表示，如果当下不及时针对“风电机退役”问题进行调研，研究解决方案，它将成为未来困扰风电产业发展的“大尾巴”。
老风电场改造程序复杂
国电龙源新疆公司成了“第一个吃螃蟹的人”——建于1991年的36台风电机已经破旧。到期后，风电机坠落、起火、折断等重大事故的发生次数将直线上升。“即便技术人员第一次抢修成功，也难以预算不断抢修老机组要花掉多少时间和费用。”该企业相关负责人说。
对风电场运营者来说，风电场拥有充足的风力资源和有利的地形时，用新风电机置换旧风电机是经济的选择。第一代风电机是装机容量300千瓦的老机组，用5台老机组换1台1.5兆瓦的新机组，可以增加40%的发电量，节省维修费用，节省占地面积。
然而，方案“看上去很美，干起来不易”。该企业一位负责人透露，“以旧换新”的程序很复杂，首先相关部门要重新论证、立项、备案，然后电监会要重新核准并发放相关许可证，最后电网公司要重新计算电量。
“第一个问题被我们遇到了，最好能探索出一条为未来的‘退役’项目做示范的路。”该企业相关负责人表示，“目前尚未找到解决问题的办法。”
电价扼住“以旧换新”咽喉
问题主要集中在电价方面。风电机“以旧换新”“以大代小”之后，风电场的发电总量会增加，这意味着补贴额度要增加。但多出的发电量应该如何补贴？补贴由国家可再生能源基金支付，还是由当地的电力公司支付？
2013年1月，国家能源局新能源和可再生能源司副司长透露，国家能源局等部门已经开始关注风电机组的“以大代小、以旧换新”问题。
据悉，由于我国早期的风电场大多是外国援助建设，电价补贴给予是“一事一议”。对它们更换设备后该如何补贴，需要投入人力、物力去调研。
另外，对于风电机退役问题，一些专家提出不同的观点：在老项目上做文章，不如去申请建设新项目。建设新项目能为企业增加装机总容量，拓展业务。同时，老项目的风电机继续使用——目前国家没有提出到期的风电机要“退役”的议案。
但更多的专家认为，不改造老项目存在安全风险，还不利于节能减排、节约能源和土地。毕竟，到2020年，风电机组“退役”将是普遍现象。必须有一个具有前瞻性的方案，才能为我国风电行业长期、稳定发展“上保险”。
