随着经济总量和用电需求的不断扩大，甘肃省电力供应紧张问题凸显，局部性季节性缺电时有发生。为了应对随时可能出现的电力电量紧缺形势，确保甘肃省经济发展和人民生活有序用电，根据《国家电网公司有序用电管理办法》，结合甘肃电网用电负荷特点电源建设进度，以及2012年甘肃电网电力供需实际状况，编制完成了2013年有序用电方案。
该方案遵循政府主导统筹兼顾安全稳定有保有限注重预防节控并举的原则，优先保障居民生活和涉及公众利益国家安全的重要用户用电需求，限制高耗能高排放企业和产能过剩行业用电，压减不合理用电需求，优先保障以下用电需求：应急指挥和处置部门，主要党政军机关，广播电视电信交通监狱等关系国家安全和社会秩序的用户；危险化学品生产矿井等停电将导致重大人身伤害或设备严重损坏企业的保安负荷；重大社会活动场所医院金融机构学校等关系群众生命财产安全的用户；供水供热供能等基础设施用户；城乡居民生活，排灌化肥生产等农业生产用电；国家重点工程安居保障房工程军工企业。
