由于电力生产行业的特殊性，产品销售对象非常单一，发电企业提供电力给电网公司，然后再由电网公司通过电力线路网络分销给消费者。
当前，电厂不允许直接向企业售电，只能通过电网，而且发上网电价和销售电价都由政府审批。上网电价和销售电价的价差是电网企业的收入来源，电网企业为了自身盈利有动力维持足够的价差。
此次上网电价下调意味着电网公司购买电厂的电变便宜了，而卖给消费者的销售电价不变。电网将成为此次上网电价下调的最大受益者。而在电企、电网、用户中，电网是最为强势的也是最不缺钱的。
数据显示：国家电网2011年实现利润总额533亿元，较2010年的450亿元增长18%，利润超五大发电集团净利总和。与此同时，南方电网从2002年成立10年来，实现利税2712亿元。电网公司利润之高可见一斑。
目前，电网的巨额利润来自自身垄断地位，而且电价定价本身不透明也使得企业和用户的生产生活成本上升，不利于电力资源的优化配置，也不利于经济发展。
