早在今年4月，在敦煌地区并网的各类发电装置已悄然增至376.75兆瓦，而该地区夏季最大用电负荷仅为89兆瓦，大量富余电力需通过110千伏阿克塞变单回线至110千伏敦煌变至110千伏安西变双回线上网。由于110千伏电网的输送能力有限和电网N-1控制原则，严重制约了该地区新能源的上网能力；与此同时新能源上网的间歇性、不可预估性给地区电网带来了严重的安全隐患。该地区电网安全问题、送出问题成了调度运行人员亟待解决的问题。甘肃省调审时度势，认真分析问题，多次与嘉峪关地调、各发电业主沟通、协调，制定了完备的应对计划。
