成都商报记者从“各省(区、市)统调燃煤机组上网电价调整表”中注意到，在全国31个省级电网中，只有云南和四川二省的上网电价未做调整，业内人士指出，四川、云南是缺煤地区，这是不降价的因素之一。
早在今年8月，下调上网电价的传闻已盛，原因是因为煤价下跌厉害。煤是发电的主要原料，而从去年年初至今，煤价下跌得非常厉害。从卓创资讯煤炭专家刘冬娜提供给记者的数据来看，来自不同产地的煤炭价格在这两年下降在300~400元/吨，而近期，港口煤的价格再次出现较为厉害的下降。刘冬娜分析，这几年进口煤增幅太快，对市场冲击太大，而且集中在南方沿海，再加上需求不好，所以对煤价下行起到了一定的恶化作用。
此次，国家发改委降低了有关省(区、市)燃煤发电企业脱硫标杆上网电价，在发改委披露的各省份调整电价中，各省份之间差别较大，其中上海、江苏、浙江地区降价标准为2.5分/千瓦时，为全国最高，而电价调整已经自2013年9月25日起执行。此次调整也并不涉及终端电价，即居民生活用电价格并不会受到影响。
