随着我国风电装机快速增长，2012年部分地区弃风限电现象严重，全国弃风电量约200亿千瓦时，风电平均利用小时数比2011年有所下降，个别省(区)风电利用小时数下降到1400小时左右，浪费了清洁能源和投资，加剧了环境矛盾。
通知称，目前，我国风电发电量仅占全部电力消费量的2%，大量弃风限电暴露的是我国能源管理的问题。各省(区、市)有关部门和企业要充分认识消纳风电的重要性，采取各种技术手段和政策措施，促进风电的市场消纳，不断提高风电在电力消费中的比重。
通知表示，要把风电利用率作为年度安排风电开发规模和项目布局的重要依据；风电运行情况好的地区可适当加快建设进度，风电利用率很低的地区在解决严重弃风问题之前原则上不再扩大风电建设规模。同时将及时向社会公布大规模弃风限电地区的相关情况。
通知还要求，内蒙古自治区和吉林省要把推广风电供热作为当前重要工作，加强规划引导，完善政策措施，优化电网运行管理，着力提高风电在电力消费中的比重；甘肃省要认真研究酒泉基地的建设方案和消纳市场，加强风电与高载能负荷的协调运行，充分发挥风水互补运行优势，着力做好酒泉基地的风电建设和管理工作；河北省要督促有关企业落实张家口风电发展座谈会的有关要求，加快推进张家口地区与京津唐电网和河北南网的输电通道建设，大力解决弃风限电问题。
据中新网能源频道了解，能源局要求确保风电优先上网。特别是吉林、内蒙古、黑龙江和河北省(区)的电网调度机构，应积极参与制定本地促进消纳的技术方案，并出台确保风电优先上网的具体措施。
