消息人士表示,中国广核集团有限公司(China General Nuclear Power Corp.)和中国核工业集团公司(China National Nuclear Corporation)将合并持有法国电力公司这个项目中30%到40%的权益,为欣克利角核电站修建两个反应堆;法国电力公司将持有45%到50%的项目权益,剩余的约10%项目权益将属于法国核反应堆供应商阿海珐集团。
英国能源和环境变化部部长爱德华-达维(Edward Davey)在周四表示,“来自中国公司,在英国电力市场的投资是受欢迎的,只要他们可以满足我们的严格监管和安全规定。”英国财政大臣乔治-奥斯本(George Osborne)在为期五天的中国之行中曾说,英国将会允许中国公司获得新的核电站项目的权益,甚至是多数股权。
英国政府刚刚与法国电力公司达成了协议,在两年多的紧张谈判之后同意为项目提供非直接补贴。拟议中的中国投资也是在这个背景下入局的。这种间接补贴将主要以担保的电价,也就是所谓的“敲定价格”形式提供,将会在未来35年生效。消息人士表示,法国电力和英国政府同意这个敲定价格是每兆瓦时92.5英镑。如果电价低于这个标准,政府将会出面补助,资金将来自对消费者电费单的税费。不过这个费用在电站开始发电之前都不会被征收。
法国电力公司的官员表示,电价保障对他们继续推进这个英国核电站项目以及引入其他投资者的决定都是至关重要的。匿名的消息来源说,交易应该会在下周,可能是周一正式公布,而英国政府方面只是说,与法国电力公司的谈判“还在继续中”。
虽然中国公司在包括水务公司,燃气和电力网络甚至北海油田等受管制的英国公用事业资产都有投资,但是进入这种战略性行业还是可能引发政治上的反弹。核电站是英国政府在关停污染严重的煤矿和火电站同时维持国内电力供应战略的核心。
按照法国电力公司的原计划,欣克利角核电站两个新的1.6吉瓦时EPR反应堆可以在2018年开始发电,但是2011年的日本福岛第一核电站事故导致的监管审查延迟也使得计划一再押后。按照目前的进展,新的反应堆不太可能在2020年之前投入使用。
中国资金和专业人才的引入也是法国电力公司试图对抗不断增加的成本以及在法国的EPR反应堆的建设延迟努力的一部分。数据显示,法国电力在诺曼底的弗拉曼威尔核电站项目的成本已经翻倍至85亿欧元,而且工期至少已经延迟两年。阿海珐集团在芬兰的一个类似项目已经五年的建设周期延迟。
与此形成鲜明对比的是,中国广核集团和法国电力公司合作在中国泰山修建的两个EPR反应堆都完全按照预算和计划工期进行。
此外,中国公司的进入也可以帮助项目从中国获得核电站建设所需设备和服务的出口信贷机构的资金支持,从而开辟一个新的融资来源。