据悉，10月26日上午，国家电网公司召开加强分布式光伏发电并网服务新闻发布会，将对外发布《分布式光伏发电并网管理工作意见》、《分布式光伏发电并网服务工作意见》和《分布式光伏发电接入配电网相关技术规定》，大力支持分布式光伏发电并网，对分布式光伏发展有重大利好。
《光伏并网意见》内容
据了解，国家电网《关于加强分布式光伏发电并网工作的意见》的报批稿。文稿核心在于简化分布式光伏发电项目并网流程，缩短并网时间，降低并网难度；同时权限下放地方电网、并网费用由电网公司承担。这份报批稿显示，该意见适用于以10 千伏及以下电压等级接入电网，且单个并网点总装机容量小于1 万千瓦的光伏发电项目。对于这个规模以上的光伏发电项目，按照已有电源并网管理办法执行。
装机容量小于1万千瓦是什么概念？中国太阳能学会一位人士告诉记者，1万千瓦等于10兆瓦，10兆瓦在光伏算是较大项目，因而可享受扶持的项目数量不会少，一般屋顶项目都能够享受。
《光伏并网意见》提出，总装机容量500 千瓦以下的分布式光伏发电项目，暂免收取系统备用容量费。
一般说来，由于分布式发电接入电网需要进行线路改造，因此电网会向接入方收取一定的接入费。而为了系统运行的安全稳定，分布式发电还需要电网作为后备电源，为此需向电网缴纳一定数额的备用容量费。
《光伏并网意见》还提出，将分布式光伏发电项目项目核准、电网接入、工程验收等权力下放给地市一级的电网公司。“这在过去是不可想象的，一个项目往往要层层审批，且要花费百万元的费用。” 中国可再生能源学会副理事长孟宪淦表示。
多个政策出台
中国光伏行业是个两头在外的行业，其中下游太阳能电池超过95%出口欧美。在欧美的“双反”大棒下，开发中国国内光伏市场，成为当务之急。
国务院24日发表的能源政策白皮书指出要积极利用太阳能。我国太阳能资源丰富，开发潜力巨大，具有广阔的应用前景。“十二五”时期，我国坚持集中开发与分布式利用相结合，推进太阳能多元化利用。在青海、新疆、甘肃、内蒙古等太阳能资源丰富、具有荒漠和闲散土地资源的地区，以增加当地电力供应为目的，建设大型并网光伏电站和太阳能热发电项目。鼓励在中东部地区建设与建筑结合的分布式光伏发电系统。在农村、边疆和小城镇推广使用太阳能热水器、太阳灶和太阳房。到2015年，我国将建成太阳能发电装机容量2100万千瓦以上。
7月份，国家能源局发布《太阳能发电发展“十二五”规划》，提出大力推广分布式太阳能光伏发电等多项对策。9月份，国家能源局发布《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》，拟大力建设新能源示范工程。还有消息称，最后一个重磅炸弹可再生能源配额制年底会出台。
国家电网公司认真贯彻落实国家能源发展战略，积极支持分布式光伏发电加快发展。据悉，2009年以来，我国光伏发电呈现快速发展态势，国家电网公司积极支持并网。截至2012年9月，国家电网公司经营区光伏发电并网容量271万千瓦，同比增加4.2倍。发电量25.2亿千瓦时，同比增加5.4倍。已同意并网、正在建设的光伏发电项目126万千瓦，我国已成为光伏发电装机增长速度最快的国家之一，成绩显著。
上述政策一旦落地实施，将推动光伏发电特别是整个光伏产业链的复苏。目前，从事光伏组件、电池、硅片的上市公司有海润光伏、向日葵和超日太阳等。机电设备方面，阳光电源生产光伏逆变器，在业内拥有极高的市场占有率，光伏设备生产商有天龙光电、精功科技。除此之外，还有通过光伏建筑一体化，从事合同能源管理的泰豪科技等公司。
为缓解我国光伏产业面临的困境，国家将从多个层面出台政策，扶持光伏产业发展。
据国家能源局权威人士透露，国家能源局正在制定“促进我国光伏产业发展的指导意见”等一系列产业政策，将从扩大国内市场需求、推进企业兼并重组和产业创新进步等多个方面支持光伏产业发展。
近期高层指示要尽快出台支持光伏业发展的相关政策。国家能源局的一系列政策正是在这一背景下制定的。不过，有业内人士说，光伏行业严重过剩，几个扶持政策恐怕也无法让行业反转。
