产业结构优化推动了能耗水平降低。一季度，第三产业增加值增长8.3%，比第二产业高0.5个百分点；第三产业增加值占GDP的比重为47.8%，比去年同期提高1.6个百分点。从工业结构内部看，高技术产业增加值增长11.9%，比规模以上的工业增加值增速高2.4个百分点。
“经济下行期，高耗能行业增速往往先行回落，带动了能耗水平下降。”中国人民大学经济学院副院长刘元春说，外需和房地产投资增速放缓，导致一季度重工业增加值增幅下降，尤其是占全社会用电量近半的六大高耗能产业（电力、钢铁、建材、有色、化工和石化等）增加值增速比去年同期下降1.1个百分点。
当前，居民消费结构由传统的以吃穿为主的生存型消费，向以住、行、教育、旅游等发展和享受型消费过渡，使教育、旅游、餐饮等服务业消费快速增长，也带动了经济结构优化和能耗水平降低。
近年来，资源税改革稳步推进，国家大力推进淘汰落后产能，并通过财税政策支持企业开展能源技术和能源管理机制创新等，也使得不少企业的能源利用效率不断提升。同时，各地阶梯电价方案的出台，也促进了居民的节能意识。
