近年来，东北电网由于网架和调峰等因素影响风电上网受到较大限制，在供热期低谷时段情况尤为严重。2012年底，东北送华北第二通道正式投产运行，东北电网因此可新增送华北电量约60亿千瓦时。
基于东北电网和风电发展现状，东北电监局于2012年重点研究了东北电网富余风电外送工作，并组织起草了《东北电网富余风电送华北电量交易组织暂行办法》并上报国家电监会。国家电监会于近期复函，同意东北富余风电送华北电量交易制度化、规范化运行。
《东北电网富余风电送华北电量交易组织暂行办法》以平等、自愿为原则，采用单边挂牌方式将富余风电纳入送华北电量交易。开展此项交易可在2013年主要受限时段为风电创造40亿千瓦时新增上网空间，由此可减少燃煤132万吨，减少二氧化硫排放14400吨，减少二氧化碳排放300万吨。
