24日，国务院新闻办公室就2013年上半年工业通信业发展情况举行新闻发布会，工信部总工程师、新闻发言人朱宏任对当前经济形势给出了判断。
据国家统计局统计，上半年，全国规模以上工业增加值同比增长9.3%，比去年同期回落1.2个百分点，低于年初设定的全年10%的增长目标。
对此，朱宏任回应称，二季度规模以上工业增加值同比增长9.1%，与一季度相比有所回落。但是，分析形势不仅要看速度，还要看效益；不仅看总量，还要看结构；不仅看当前，还要看趋势。
他表示，从去年二季度开始，规模以上工业的季度增加值基本上处在10%到9%的区间之内，没有出现大的起伏。
信息消费成新亮点
与工业增加值同步放缓的，还有工业投资。
今年上半年，工业投资增长16.2%，增速较去年同期回落7.6个百分点，占固定资产投资的比重为42.2%，较去年同期回落1.5个百分点。
“我们现在处于结构调整时期，面临新旧产业的转换，原有部分产业被淘汰，新的产业发展起来比较慢，再有产能过剩等多重因素，导致工业投资增速下降，是转型时期的正常阵痛。”国资委研究中心研究员胡迟告诉记者。
从工业投资结构来看，制造业总体投资增速下降明显，上半年增长17.1%，较去年同期回落7.4个百分点。
另外，与人民生活密切相关的和节能环保领域投资增长较快，而六大高耗能行业投资增速较去年同期大幅回落。
值得注意的是，今年前5个月，网络和信息基础设施累计完成固定投资826.5亿元，其中互联网及数据通信投资快速增长，增幅高达63.5%。
据朱宏任介绍，上半年外需对经济增长的拉动作用明显减弱，货物和服务的进出口对GDP贡献率只有0.9%，扩大内需已成为拉动经济增长的必然选择。
国务院李克强总理近日主持召开国务院常务会议，指出信息消费潜力巨大，要求今后三年信息消费年均增长20%以上。
朱宏任表示，信息消费是其中一种具有鲜明的时代特征、增长潜力巨大、影响范围广泛、拉动作用持久的新型消费形式。
他给出的数据显示，上半年，我国微信用户拉动移动互联网流量收入同比增长56.8%，电子商务整体市场的规模达到5.4万亿元，增长38.5%。智能手机、智能电视的销量增幅都超过了25%。信息消费正在成为市场新的亮点和热点。
产能过剩矛盾加剧
随着结构调整压力不断加大，钢铁等过剩行业成本居高不下，企业经济效益仍然难以好转。
财政部经济建设司在2013年上半年产业经济运行分析及建议中指出，部分行业特别是产能严重过剩产业尚未摆脱下行压力，企业盈利状况继续恶化。
仍处于低谷状态的钢铁行业，在环境与大气治理背景下，受到更为严格的排放限制，大城市附近的钢铁企业面临搬迁、停产的压力。
“在这种情况下，相当一部分企业无意减产。在钢材价格持续走低的情况下，钢铁产能持续释放，企业主要担心市场份额流失，防止银行停贷风险。在不盈利的情况下，仍然保持不断进行生产。”朱宏任说。
尽管市场需求震荡回升，部分行业由于前期大规模投资导致产能大幅增加，产能过剩矛盾日益突出，产能利用率进一步下降。
来自财政部的报告显示，目前，我国钢铁产能利用率下降到67%左右；水泥和平板玻璃产能利用率均低于75%；船舶工业全年产能利用率为50%左右。
产能过剩，导致产品价格始终维持低位。例如，机械工业产品当月价格指数连续18个月低于100。不仅如此，产能过剩形成的库存积压占用大量资金，企业流动资金日益紧张。
此前有消息称，央行下发内部文件，要求严禁向水泥、炼钢、炼铁、化纤、电解铝和煤炭等近十个产能过剩行业发放新增贷款。
央行对此回应，并未就产能过剩行业贷款融资问题下发内部通知，仍然按照《国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》，对产能过剩行业区分不同情况实施差别化政策。
下半年作为钢铁行业发展的关键时期，朱宏任表示，工信部将会同有关部门，按照中央经济工作会议的精神，配合制定和实施化解产能过剩矛盾的总体方案及有关的综合性政策措施。
