截至发稿，国家发改委官网尚未公开发布这一意见稿。据相关媒体披露，与以往全国除西藏地区外统一上网电价的政策不同，上述《意见稿》根据各地太阳能资源状况和工程建设条件，将全国分为四类太阳能资源区，制定了从0.75-1元/千瓦时的分区域标杆上网电价。光伏电站标杆上网电价高出当地燃煤机组标杆上网电价的部分，仍然通过可再生能源发展基金进行补贴。
此外，《意见稿》还对分布式发电和大型地面电站发电进行了区分。分布式发电电价补贴为0.35元/千瓦时，补贴资金同样来自可再生能源发展基金，并由电网企业向分布式光伏发电项目转付。分布式光伏发电系统并入电网的电量，由电网企业按照当地燃煤发电标杆上网电价进行收购。分布式光伏电价将免收随电价征收的各类基金、附加以及系统备用容量和其他相关并网服务费。
《意见稿》还要求电网企业要积极为光伏发电项目提供必要的并网接入、计量等电网服务，及时与光伏发电企业按规定结算电价;及时计量和审核光伏发电项目的发电量和上网电量，并根据其计量和审计结果申请电价补贴。
