原因很多，首先在于纯电动车的成本过高。相较普通内燃机汽车而言，同等动力的纯电动车的成本往往是2倍以上。尽管国家给予了一定的税费减免甚至直接补贴，与普通动力车辆相比，纯电动车的购置费用仍然过高，这制约了人们购买的欲望；其次是续航能力有限。目前已经产业化的纯电动车，一次充电续航里程普遍在200公里以内，若仅在城市使用倒还够用，而一旦目的地稍远则难以为继；最后则是能源补充速度过慢。与液体燃料相比，电能补充速度过慢，尽管目前已经开发出很多大电流专业充电设备，但充电时间最多也就达到30分钟快充的水平，而无法降低至分钟级。
其实纯电动车的问题，归根结底在于电池，其成本占据了纯电动车制造成本的40%以上，如一台纯电动大巴，其电池成本高达80万元至100万元。目前的电池充电技术，则让充电时间变得不那么容易让人们接受。
那么，是否可以换一个思路来发展纯电动车呢？
大家应该都还记得曾经在家家户户的厨房中都占有一席之地的液化气瓶吧。这些气瓶有专门的国家标准，规范了体积和重量；气瓶的所有权属于加气站，消费者支付一定的押金租用气瓶；瓶中的液化天然气用完之后，气站会送来装满燃气的气瓶，换掉空气瓶，而消费者无需关心自己用的气瓶之前到底放在谁家。
电动车也可如此。相关部门可对车用电池进行规范，制定相应的国家标准，消费者通过租用电池驱动纯电动车，而电量用完之后，可以通过更换充满电的电池，重新获得能源。这样一来，制约纯电动车的几个难题迎刃而解纯电动车不再包含电池，整体成本将大大下降；更换电池的速度远高于充电速度，此举能有效降低纯电动车补充能源的速度；现有的加油站加气站无需任何技术改造，就能变成纯电动车的“加电站”；在激励手段上，相关部门可直接补贴电池的生产，让财政投入更有效果。
随着人们环境意识的不断提升，以及化石能源的日渐减少，可以预见，未来的汽车工业必将属于纯电动车。因此，要抓住车辆动力转型这一机遇，利用我国广阔的汽车消费市场，积极参与纯电动车世界标准的制定工作。只有这样，我国的汽车产业才能实现“弯道超车”，进而从追随者转变为领跑者。
国家电网步入“换电”路径 欲做电池运营商
电动车发展目前面临着充电设施发展落后、电池成本居高不下的窘境，发展电动汽车充电设施是国家电网“十二五”重要战略之一，国家电网总经理刘振亚介绍国家电网电动汽车充换电站的基本商业模式确定为换电为主、插电为辅、集中充电、统一配送。
在刘振亚看来，电动汽车最关键是两点：第一是电池问题，需要靠科技进步，新材料、新技术和新工艺的结合;第二是电动汽车运营系统，也是最重要的部分。国家电网提供的以换电为主的电动汽车充电服务模式正是针对这个问题而推出的。
刘振亚称：以更换电池为主的电动汽车充电服务模式是“使卖汽车的不用收电池钱，买汽车的不用付电池钱”，消费者可以省下钱来在国家电网的充电站更换电池。公司还将在电池中加入芯片，可以监控电池位置、剩余电量、剩余里程，甚至可以通知司机下一个换电池的电站位置。此外，将来国家电网还将回收这些旧电池，在变电站用作储能设备。
汽车行业观察人士孙世清认为，这种以“换电池”为主的发展模式，其实质是将动力电池环节商业、市场化运营，国家电网扮演“电池运营商”的角色，同时也是最大的动力电池采购商。
囿于标准，仍惹争议
现阶段，关于电动汽车的充电模式业界争议犹存，一汽集团、东风汽车、上汽集团等10余家整车企业力推插电式纯电动汽车的商业标准和模式，南方电网与深圳合作试点，也是以插充为主;而浙江康迪则与中海油、中国普天等企业力图扩大“换电池”模式影响力。
比亚迪一直是插电模式的倡导者，其一位高层在参加某网站举办的“新能源汽车发展年会”时明确表示，认同采取密集的城市充电站和充电桩模式，让电动车可随时充电，并利用峰谷和峰值电价的差异，鼓励利用低谷电。
听闻国家电网以换电为主的新模式，广汽研究院新能源工程师周玉山产生了疑虑，他表示，在中国国内，一直没有统一的电动汽车充电设施标准，国家电网与南方电网都有各自的标准，一些地方也出台了不同的充电站地方标准，各地建设的充电站接口不统一。
“换电池有两个问题，电池的总数量要比插电式多出1.5倍，由国家电网来承担电池成本，电价如何控制?对此问题，刘振达的解决方法是，国家电网将积极争取电动汽车充换电站项目的电价政策和财税政策。”
此外，不同车企的电池标准也是不同的，能否按照国家电网的接口来统一做?周玉山预言：“标准不统一，接口不一致，到时许多充电站会否使用率过低?”他亦担忧，换电池会否带来电池管理混乱问题，会否因频繁更换电池发生事故。
“电池不管怎么生产，最后，接口标准是我们的。”刘振亚对于统一接口标准来主导电动汽车产业链颇有信心，据悉，国家电网主导下的中电联已于2010年成立了能源行业电动汽车充电设施标准化委员会，计划用2-3年时间初步建立全国统一的电动汽车充电设施标准体系。
插电阵营
南方电网、一汽集团、东风汽车、上汽集团等10余家整车企业
◎电池的总数量要比插电式多出1.5倍，由国家电网来承担电池成本，电价如何控制?
◎换电池会否带来电池管理混乱问题，会否因频繁更换电池发生事故?
◎不同车企的电池标准也是不同的，能否按照国家电网的接口来统一做?
换电阵营
国家电网、浙江康迪与中海油、中国普天等企业
◎电池由电网运营商提供，电动车减少电池成本，具有市场竞争力，可减轻消费者承担电池保养成本的负担。
◎如果换电模式得以推行，1-2年以内，将有大量售价10万元以下的纯电动车上市。
◎将来国家电网还将回收这些旧电池，在变电站用作储能设备。
