甘肃省陇东地区包括平凉和庆阳两市，区内煤炭、油气等能源资源富集，是蒙陕甘宁能源“金三角”地区的重要组成部分，能源开发前景十分广阔。这里既是长庆油田的发祥地和主产区，也是国家大型煤炭基地黄陇煤田的重要组成部分。截至2008年底，陇东地区煤炭预测资源量为1300多亿吨，现已探明资源量近200亿吨。预测油气资源总量超过40亿吨，主要分布在庆阳，占鄂尔多斯盆地资源总量的41%，探明石油地质储量16.2亿吨。煤田煤层气储量十分丰富，仅庆阳市7县1区1.98万平方公里面积内，就有13588亿立方米的煤层气预测资源量。
截至2011年底，陇东地区已形成煤炭产能2500万吨、火电装机420万千瓦、原油一次加工能力300万吨、甲醇60万吨的主要生产能力。但与“金三角”区域内其他开发地(市)能源项目相比，陇东地区煤炭资源埋藏深，开发起步晚，勘探程度低，运输能力弱，水资源短缺，尤其是资源优势尚未转化为经济优势，经济总量小、人均水平低，自我发展能力不足，亟须通过能源规模化开发利用带动区域经济发展。
在此背景下，经国家能源局同意，甘肃省发改委在2011年底委托中国煤炭工业发展研究中心牵头负责总体规划编制工作，旨在立足国家战略层面，高水平、高起点地统筹考虑陇东地区两市能源资源开发，合理布局区内重大项目建设，整体确定煤炭、电力、石油化工等产业预期规模，优化水资源配置，做好陇东开发与国家、省上规划的衔接落实，为陇东地区能源总体发展做好积极的引导和推动作用。
据了解，陇东能源基地地处黄土高原残塬沟壑区，是典型的干旱缺水地区。庆阳市水资源总量为9.09亿立方米，水资源人均占有量是全省人均水量的25.70%，全国人均水量的13%。全市地下水动储量已基本开采，静储量限于开采技术、成本等问题，难以充分利用。未来陇东地区依托石油、煤炭资源重点发展石油采炼、煤电、煤化工等产业，建设国家级能源化工基地，将会受到水资源不足的限制。
因此，调研组在庆阳调研时特别提出，希望当地立足本地实际，准确把握国家和甘肃省确定的“国家重要的能源化工基地、全国大型煤炭生产基地、战略性石化工业基地、传统能源资源综合利用示范区”的定位，有所侧重，规模适度，推进资源的综合利用，发展循环经济。
据透露，该规划将于今年9月完成，上报国家能源局审批。
