3月1日，国家电网发布《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》正式实施，自去年10月以来，国家电网不断出台政策，鼓励个人利用新能源发电并入电网。被称为中国个人光伏并网发电第一人的岛城市民徐鹏飞就是在这些政策影响下萌生自己发电的想法。
虽然个人发电申请程序并不复杂，建设也相对简单，但目前岛城仍然只有徐鹏飞一个人实现了并网发电，大多还停留在咨询阶段。个人发电卖给国家是否合算？个人发电想要“遍地开花”，还面临哪些问题呢？
>>>申请先打电话咨询再到营业厅申请
2012年10月，国家电网公司发布《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》，在提高分布式光伏发电项目并网服务效率、免收相关费用等方面作出15条承诺。
这个消息，一下子点燃了岛城市民徐鹏飞的热情，“其实，在欧洲、澳大利亚，家庭光伏发电，尤其是在别墅上使用已经相当普遍了 ，我们也可以试试。”于是，徐鹏飞决定自己建一个光伏发电站。
2012年11月7日，徐鹏飞给国家电网山东电力集团公司青岛供电公司打电话咨询有关个人安装分布式光伏发电设施的事情。去年12月3日，他向青岛供电公司递交了申请，按规定45个工作日完成有关手续，但供电公司“特事特办”，19天后就办完了各种手续，并派出两名工程人员协助安装，12月22日，国内第一个家庭光伏电站顺利建成并网发电。
3月1日，国家电网正式实施《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》，比去年10月更进一步，承诺将促进光伏 、风电、天然气等所有类型的分布式电源并入国家电网。徐鹏飞的个人光伏发电项目并网成功也让很多普通居民产生浓厚的兴趣，福岭小区一位70多岁的老大爷在听到消息后，甚至冒雪前往徐鹏飞家取经，“如果我也想建个发电站，应该怎么办？”
青岛市供电公司电力工程师吴先生说，市民如果对个人发电并网感兴趣，可以先拨打95598供电服务热线咨询，然后去就近的供电公司营业厅申请办理。
随后，记者拨打了 95598供电服务热线，一名工作人员告诉记者，青岛市电力部门执行国家相关规定的优惠政策，免收系统容量备用费，并网申请受理、接入系统方案制定、合同协议签署、并网验收 、并网调试全过程不收费，发电量可全部上网，也可全部自用 ，或者自发自用 ，余电上网，上网价格每度电为0.4469元。
“市民可带相关材料到当地供电营业厅办理申请手续。”该工作人员说，居民自己在家发电的可带身份证、户口本 、房产证等相关材料办理，特别提醒 ，如果占用的是公共面积，需要提供其他业主、物业、居委会的同意证明。
市民提供申请后，供电公司会派人到现场勘查，出具一个接受方案，市民根据方案来设计，购买有资质单位的太阳能发电板 、逆变器、支架、线缆等 ，进行安装，然后供电公司来审核，经过供电公司验收合格后，供电公司会派人进行计量装置安装、签并网合同，并进行并网调试。记者了解到，整个流程大约在45个工作日内完成。
>>>提醒建电站要征得邻居同意
申请程序并不复杂，安装技术上实际上也不存在任何难题。
接受本报记者采访的一位电力专家指出，从国家电网公司层面看，目前对于申请分布式光伏发电的个人用户并没有专业设置。对于有些申请用户并非专业技术出身，也可以有一些处理办法。如可以找一些专业公司来设计、安装光伏发电组件。
“由个人来出资，项目承包给专业公司，建成后由业主来接收 。”这位专家说，不过这样的费用就高了，总成本得3万元以上。
记者从青岛市供电公司了解到，自从去年10月国家发布《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》鼓励个人发电并网以来 ，虽然咨询的电话不少，但是申请并网的只有徐鹏飞一人。
岛城电力工程师吴先生告诉记者，很多人没有办下申请的一个重要原因是场地没能征得物业、居委会和其他业主的同意。
徐鹏飞告诉记者，当初建发电站时最大的困难就在于征得邻居们的同意，“购买逆变器 、光伏板，制作水泥墩、三角支架等 ，只用了不到两天的时间，却花了近一个月时间获20户邻居支持。”
徐鹏飞居住的是一栋七层楼房，他住在五楼，一个单元一层有3户，要想动用屋顶的公共面积安装太阳能光伏板就必须获得邻里间的理解和支持，并签署同意其使用公共阳台的协议，避免此后发生纠纷。经过一个多月反复解释，最终20户邻居全部签字同意。“首先就得告诉大家，光伏发电的过程中不会产生污染，也不会有辐射。”徐鹏飞表示。
>>>难题回本时间长成最大难题
有供电公司的服务承诺，还能找专业人士来安装，能否迎来个人光伏发电“遍地开花”呢？记者调查发现，投资大、见效慢、周期长是制约居民自发电的主要障碍。青岛徐鹏飞家的个人电站于去年年底并入电网，他的设备成本达2万元，普通市民还得找人设计安装，至少得3万元，这个价格对于一般居民来讲不算低。
据国家电网山东电力集团青岛供电公司有关人士介绍，徐鹏飞目前的分布式光伏发电电价以每度0.4469元计算，每年分两次结算。徐鹏飞的发电系统设计寿命为25年，在没有补贴的情况下，电站投资回收期约为15年。很多人可能会质疑，15年左右真的能收回成本？徐鹏飞表示，因为项目开发没多久，自己一年用了多少电，一年卖给国家电网多少电，都不能完全确定，所以只能是估算。为方便计算，电价按照每度五毛，青岛市每年的日照时间是2300小时，考虑到雨天、阴天等特殊天气的影响，一年大约发电2600度，一年下来 ，可收益1300元。做这个项目的总投资是两万多，按两万算，差不多是15年收回成本。
一套光伏组件，使用 25年后才会出现发电效率衰减的问题，如果按照25年的寿命计算，在收回成本后，居民可以享受免费的电力10年以上，大约能赚万元。
>>>出路突破15% 的转化率是根本
如果全民“建私人电站”的话，直接受益的不仅仅是“私人电站”，还有“亏本经营”乃至多数面临倒闭的国内光伏企业。中国节能协会太阳能专业委员会主任罗振涛告诉本报记者，国家目前对于鼓励个人发电的政策，必然刺激光伏产业的发展，但是全民建电站，需要克服光伏设备的高成本和技术等问题。
一位研究新能源数十年，对国内和国际光伏发电了如指掌、不愿透露姓名的业内专家告诉记者，光伏产业发展关系到很多方面，社会公众关注其困境，必要的时候“帮一把”也在情理之中。可问题是，太阳能发电板的转化率只有15% ，85% 的太阳能都浪费了 。在这样一个“低层次”的技术水准之下反而“鼓励 ”公众参与“私人发电站”，可能会造成更多的“后遗症”。
“在当下，最根本的是解决光伏电板的利用率的技术问题，而不是急着鼓励个人发电。”这位专家表示，通过克服技术瓶颈，用更少的光伏板发更多的电，既降低成本，也能提高效率。
有分析认为，国家和地方能否给予个人光伏发电以适当的价格补贴，将直接决定太阳能发电的普及速度。罗振涛认为，德国以前确实给的补贴特别高，达到了50% ，但是现在已经降了 ，中国如果补贴过多了 ，可能会对经济产生影响。
而上述不愿透露姓名的专家也表示，一开始德国以为是好的新能源项目，才花大钱补贴，但当发现由于技术的限制，效率和成本比较高的时候，就不花大钱去补贴了，美国也是这样的趋势。
四大疑问
个人并网会不会影响电网安全？
一旦分布式光伏发电项目成规模后，并网是否会对大电网存在潜在用电安全影响呢？青岛电力工程师吴先生表示，目前这样的项目还比较少，而且国家已经规定了单个并网点总装机容量不超过6兆瓦的光伏发电项目，目前承载力还没有问题，而且已经安装了保护装置，不会对电网的安全造成影响。
今年1月8日，青岛供电公司组织技术力量曾对徐鹏飞自建光伏发电系统进行电能质量监测，分析研判光伏发电对配网电能质量的影响。经过为期24小时的监测，周边用户用电不受影响。
中国节能协会太阳能专业委员会主任罗振涛则认为，如果将来个人光伏电站大量普及并网，可能需要电网的改造。
是否会造成“偷电”可能性？
随着分布式光伏发电获批项目的增多，在安装了国网公司的供电和个人发电并网双电表之后，是否也存在个人“偷电”行为的可能性呢？
青岛供电公司的工作人员表示，对国家电网公司安装的计量电表是可以实时采集个人用户的发电情况和用电情况的，换言之，即国网对个人用户的用电情况可以进行实时监控。即便发生“偷电”行为，也会帮助国网及时了解情况，帮助监控可能的“偷电”行为。
成本六七毛，咋才卖四毛？
据统计，一般情况下，私人投资太阳能光伏发电，目前的成本为0.6～0.7元每度，甚至更多，但国家电网现在的收购价格是4毛多，去年3月份，国家发改委通知明确提出，对非招标太阳能光伏发电项目实行全国统一的标杆上网电价，每度暂定为1元至1.15元，为什么个人光伏发电卖给国家电网只有4毛多，实现1元每度有哪些条件？
青岛供电公司电力工程师吴先生表示，去年3月份，国家发改委每度暂定为1元至1.15元的上网电价，主要是对“金太阳工程”的政策，也就是一些投资比较大的项目和企业的补贴，而对于目前个人自建电站并网，国家还没有出台补贴政策，只能按照脱硫电价来执行，这也是物价部门定的价格。
如果达到了1元钱的卖价，回收期可以缩短到七八年，这对普通市民来说才比较合算。
个人发电能否振兴光伏产业？
目前国内光伏产业，产品严重依赖欧美市场，欧美市场一打喷嚏，国内光伏行业就要重感冒。虽然最近几年的“金太阳工程”和西部的地面光伏电站，在一定程度上降低了对海外市场的依赖，但杯水车薪，明显不足。
山东力诺太阳能电力集团市场总监刘建力认为，个人光伏电站的发展，将开启一个巨大的光伏应用市场。他说：“在解决了诸多难题后，一旦开启个人光伏电站市场，中国每年可实现光伏装机量50吉瓦，占到全球光伏总装机量的一半以上。”
