“分布式能源将是电力系统一场新的、重大的革命。”史立山称。但他亦透露，《办法》目前正处于征求意见阶段，短期内不会向外界公布。
多项考验
分布式能源系统是建在用户端的能源供应方式（区别于传统的集中式供电方式），向用户同时提供电力、蒸汽、热水和空调用冷水的综合能源供应系统。它可联网或独立运行。与大型集中式发电站相比，分布式发电系统的规模较小，适用于医院、大学、宾馆、商场、高档写字楼、社区和工厂等能源消费量大且集中的地区，以及对供电安全要求较高的单位。
史立山表示，国内电力体制秉承的是“大电网、大电源”的传统模式，但分布式能源要发展小规模、小型化、用户侧的电源，并且是以清洁能源为主，这样的电源可能只有几十、几百、最多几万千瓦的装机容量。
“目前国家能源局正在研究具体的电源管理及上网价格问题，研究如何能有效支持其发展。届时，企业可做到自己发电自己用，多余的电力可输入电网。”史立山说。
对于分布式能源与国家电网公司主推的智能电网的关系，史立山表示，智能电网有利于分布式能源的发展。“过去的电网是从高压向低压流动，而现在的企业发电自己用，以前的电网不允许这种方式，也没有这套体制，因此这需要现有的电网体制作出调整。”
史立山进一步指出，首先需要电网公司从管理上和技术上进行调整。例如，现在的变压器基本为单向的，未来就要变为双向的——分布式电源发电量多了，就要向上变压；少了就要向下变压。因此需要研究接入后的输电系统怎样管理。届时不只是电网公司，整个电力系统的理论和技术都要逐步进行调整。
一位国家电网内部人士向本报记者透露，目前《办法》正处于征求意见阶段，很难说最后的结论是怎样的。从国家层面看，也从未对分布式能源的发展做过正式表态。
史立山也表示，目前尚不方便透露国家能源局具体的行动时间表。
据了解，受国家能源局委托，国网能源研究院还开展了分布式能源政策法规方面的专项研究工作，目前已完成了报告初稿，初稿包括规划与立项管理、并网管理、运营模式、电价机制、优惠政策在内的一揽子政策建议，待能源局审批发布后，该规定将成为国家标准指导分布式能源行业发展。
顺应国际趋势
根据国际分布式能源联盟2006年的一份报告，分布式能源占电力市场的比例在丹麦已达到53%，在芬兰、德国、荷兰、捷克已达38%，日本和印度分别达到14%和18%。
在欧美国家中早已步入大规模实施阶段的分布式能源阶段，不仅被认为是解决能源瓶颈问题的有效方案，也被中国不少地方政府寄予厚望。特别是2004年以来全国多个省市都曾发生严重电力短缺，为有效解决电力供应的瓶颈限制，分布式能源受到空前重视。
去年4月，国家能源局就下发了《发展天然气分布式能源指导意见征求意见函》，提出到2020年，在全国规模以上城市推广使用分布式能源系统，装机容量达到5000万千瓦，并拟建设10个具有各类典型特征的分布式能源示范区域。
同时，分布式能源的发展战略也写入了国家“十二五”发展规划。而国家能源局在此时研究布局分布式能源的发展并制定上述《办法》，则也是题中应有之义。
