五年奋斗

 

　　五年来，公司自觉服务全区大局，进一步凝聚了科学发展共识。国有企业是国民经济的支柱，承担着光荣的政治责任、经济责任和社会责任。“十一五”初期，面对电力体制改革后，如何实现电网企业科学发展的重大挑战，面对深化改革、创新管理、市场开拓的艰巨任务，面对金融危机冲击、经营压力巨大、电力市场变化的严峻考验，公司上下以对党的事业、对自治区发展大局、对企业和职工高度负责的精神，迎难而上，锐意探索。我们深刻认识到，内蒙古电力公司是目前全国唯一独立于国家电网、南方电网之外，由自治区直属管辖的国有独资大型电网企业。公司在贯彻落实自治区党委、政府决策部署，推进战略能源基地建设、服务城乡经济发展、促进社会和谐方面肩负着重要职责。实现公司科学发展，必须时刻牢记这一重大责任，必须自觉坚持这一战略定位。公司上下认真学习贯彻科学发展观，牢牢把握电网和企业发展规律，确立了“责任、服务、发展”的企业使命，明确了“建设一流省级电网，建设大型送端电网，建设坚强智能电网”的战略定位，提出了坚持电网发展方式和公司发展方式“两个转变”、推进机制、管理、科技“三个创新”、实现电网建设、市场开拓、经营管理、企业改革、履行责任“五个突破”的发展思路，提出“把公司打造成为全国一流的省级电网运营企业”的奋斗目标。“十一五”的奋斗历程充分证明，公司的战略定位、战略思路和发展方向，符合科学发展观的要求，符合自治区经济社会发展的需求，符合内蒙古电网的实际。公司已经走上良性发展轨道，广大干部职工充满信心。

 

　　五年来，公司牢牢把握核心业务，进一步提升了科学发展能力。五年来，公司在自身投资能力严重不足的情况下，大力创新投资模式，全面加快电网建设。“十一五”期间，公司积极争取地方政府支持，与鄂尔多斯市、阿拉善盟等盟市旗县签订协议，取得地方支持电网建设资本金8.54亿元。五年来，公司共完成电网投资210亿元，新建500千伏变电站7座、220千伏变电站32座，建成投产东送华北电网第二通道，建成全国首座220千伏数字化变电站和自治区首座地下变电站，新增35千伏及以上变电容量2863万千伏安、线路8125公里，蒙西电网“三横四纵”500千伏主网架正式形成，内蒙古电网发展迈上了一个新的台阶。公司坚持把安全生产放在一切工作的首位来抓，圆满完成了北京奥运会、国庆60周年等重大政治保电任务。实现电网长周期安全稳定运行，公司管理运营现代化大型电网的能力显著提高。五年来，公司电网统调装机从1166万千瓦，迅猛增长到3842万千瓦；特别是风电装机从8.3万千瓦起步，目前装机容量高达630万千瓦，位居全国第一。长期困扰自治区经济社会发展的周期性缺电局面，在“十一五”得到了根本性解决。坚强的内蒙古电网，已经成为自治区经济社会快速发展的可靠保证，成为自治区能源基地建设的强劲动脉。

 

　　五年来，公司始终坚持改革创新，进一步夯实了科学发展基础。“十一五”初期，公司面临着诸多困难和问题。公司承担电源项目委贷57.86亿元，对外担保余额89亿元。所属部分企业亏损严重，企业经营压力巨大。五年来，在自治区党委、政府和有关部门的关心支持下，公司坚持以改革为突破口，先后完成了蒙能电源项目重组、呼兴电网整体划转、呼蓄电站股权重组、乌兰水泥产权剥离、国电蒙能帐务处理、剥离企业办社会等重大改革任务，成功收回蒙能公司委贷本息66.67亿元、蒙东公司承继贷款18.82亿元、乌兰水泥委贷本息3.01亿元，目前公司对外担保余额较2006年下降66.52亿元，解决了长期困扰公司发展的若干重大问题，为企业持续健康发展创造了有利条件。与此同时，公司大力推进内部改革创新。公司成立了董事会，建立健全了法人治理结构，初步实现由传统企业向现代企业的转型。趸售农电企业国有资产全部实现统管，农网还贷机制进一步完善，公司在农电企业代管体制改革方面走在了全国前列。2007年，公司顺利实现所属供电区域“村村通电”目标，目前所属旗县电力公司已全部建成国家电网一流县级供电企业。全面完成多经企业产权界定，多经板块的整合重组改革迈出新步伐，逐步形成以送变电安装为主、电气制造、技术服务、能源为补充的四大板块，实现资源集中、管理规范、效益优良的发展态势。2010年多经企业总收入34.4亿元，实现利润2.83亿元。

 

　　五年来，公司全方位强化资产产权、预算成本、市场营销、线损电费、招标造价和同业对标等各方面管理工作，积极争取有利于促进电网发展的电价政策，精细化管理水平稳步提高，各项经营指标已经接近国内先进电力企业水平。2005年，公司售电量531亿千瓦时,2010年跃升到1171亿千瓦时，年均增长率25.2%,五年翻了一番；2005年，公司东送电量88亿千瓦时，2010年跃升到271亿千瓦时，增长了两倍多。2005年，公司全口径总产值200亿元，2010年增加到437亿元，翻了一番多。厂网分开之初，电网侧只能保持微利经营，目前公司盈利能力、盈利水平得到大幅提升。2010年公司实现利税总额再创历史新高。“十一五”期间，公司核心经营指标全部翻了一番以上。

 

　　五年来，公司始终关注社会民生，充分彰显了“责任蒙电”品牌。公司深入学习实践科学发展观，党的建设、领导班子建设、党风廉政建设、精神文明建设全面深化，各级党组织的凝聚力和战斗力显著增强。公司在全区国有大型企业中首家发布了《社会责任报告》，深入开展“蒙电服务进万家”活动，连续八年在自治区民主评议行风中名列前茅，“责任蒙电”品牌得到社会各界广泛认同。截至目前，我区仍然是全国电价水平最低的省区之一，“电价洼地”效应明显。快速发展的内蒙古电网的和相对优势的电价水平，成为地方招商引资的响亮品牌，为自治区优势特色产业迅速做大做强创造了良好条件。“十一五”以来，公司供电区域内农牧区居民生活用电每千瓦时平均降低0.17元，按照2010年农村生活用电8亿千瓦时计算，一年即减轻农牧民负担1.36亿元。

 

　　坚持企业与员工和谐发展，努力让广大员工共享企业改革发展成果。不断强化人才队伍建设，员工队伍知识结构、年龄结构和技能水平进一步优化。积极推进绩效考核与薪酬制度改革，实行企业负责人与一般员工工资计划“两条线管理”，分配向生产一线、苦累险重岗位倾斜，极大地调动了基层员工的积极性。近两年来，公司一线员工工资总额增长了13%，所属企业负责人年收入平均降低32%，进一步激发和调动了基层一线职工的积极性。全心全意为职工办实事、办好事，公司建立了职工医疗互助会、补充医疗保险、扶贫济困基金会和女职工特殊疾病保险制度。努力解决职工子女就业、带薪休假、住房改善等切身问题，广大干部职工实实在在感受到了企业创造的和谐发展氛围，满意度大幅度提高，进一步增强了企业凝聚力和向心力。

 

　　再创辉煌

 

　　内蒙古电网是自治区建设全国能源基地、实施煤电转换战略的重要环节，承担着为自治区经济社会发展提供充足稳定的电力供应，为区内发电企业提供上网支持，为能源基地电力输出提供外送通道保障的重要责任。我们要认真贯彻自治区各项决策部署，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，为自治区富民强区战略目标作出新的更大贡献。

 

　　一是要自觉适应自治区富民强区战略要求，努力建设一流省级电网。自治区经济工作会议指出，我区是欠发达地区，必须以高于全国平均水平的速度发展，才能逐步缩小与先进地区的差距。会议要求，要牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，坚持发展第一要务不动摇，坚持调整优化经济结构，坚持富民与强区并重，加快推进工业化、城镇化和农牧业现代化，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。我们要认真贯彻自治区各项决策部署，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感。蒙西电网是内蒙古能源基地的核心电网，电网所处的区域呼包鄂“金三角”和沿黄沿边经济带，是当前全国最具活力、发展最快的地区之一。特别是呼、包、鄂“金三角”核心区的有力支撑，蒙西电网的发展前景十分看好，内蒙古电力公司面临着难得的发展机遇。自治区经济社会持续快速发展，必将对区内电力增长形成强力拉动。紧紧抓住当前战略机遇期，不动摇，不懈怠，不折腾，努力使电网发展得更快一些，努力使公司发展得更好一些，在“十二五”实现内蒙古电力公司新的历史跨越，真正把内蒙古电网打造成为实力雄厚、管理先进、效绩优良、服务优质、品牌响亮的一流现代化省级电网。今后五年，公司将坚持电网发展适度超前原则，统筹考虑区内和区外市场问题，统筹考虑主网建设和配网完善问题，统筹考虑城乡电网协调发展问题，进一步加大电网投资建设力度，迅速做大做强公司各级电网。要一如既往地发挥好电网在全区工业发展中的桥梁纽带作用，切实发挥好我区电价“洼地”效应，全力支持自治区经济结构调整，支持非资源产业和新兴产业发展，支持有利于就业的劳动密集型产业、中小企业、民营经济和各种服务业发展。深入实施无电地区通电工程，力争在“十二五”初期，以电网延伸和风光互补方式，全面实现蒙西电网供电区域内户户通电目标。

 

　　二是要自觉适应自治区能源基地建设要求，努力建设大型送端电网。“十二五”期间，我国能源工业将迎来新一轮发展高潮。全国发电装机容量预计增加5亿千瓦，新开工火电建设规模约2.6亿千瓦，全社会用电量增加2万亿千瓦时。国家已经明确，要进一步优化能源发展区域布局，严格控制东部地区新增火电项目，在大中城市及其附近地区不再布局建设新的燃煤电站，所需电力通过西部输电解决。内蒙古地域辽阔，煤炭资源丰富，开发成本较低，毗邻华北、东北和西北三大电网，建设国家级能源基地、实施能源转化战略的区位优势十分突出。自治区“十二五”电力工业发展规划指出，要把我区打造成为新型的超亿千瓦级电力基地。到2015年，全区装机将达到1.33亿千瓦，最大用电负荷将超过4600万千瓦。国家和自治区能源战略决策布局，为公司打造大型送端电网提供了有力的政策支持。我们要紧紧抓住特高压电网建设机遇，以提高内蒙古西部电网接纳能力、汇聚能力、输送能力为重点，加快建设内部网架坚强、送出方式多样、通道方向顺畅、外送能力充足的大型送端电网，力争在全国能源输送和市场配置中占据有利地位，发挥重要作用。国家电网公司进一步明确了“十二五”特高压电网“三纵三横”建设规划，锡盟、蒙西地区是这一规划的重要起点。公司要最大限度地争取国家政策和各方面的支持，积极推进、全面配合锡盟—南京等特高压通道尽快开工建设。

 

　　三是要自觉适应电力工业发展趋势要求，努力建设坚强智能电网。特高压电网和智能电网是当前国内外电网技术发展的最新趋势。“十二五”期间，公司将力争在电网分析与规划、大电网安全与控制、大规模新能源接入及储能调控、智能配用电、节能减排等技术领域取得新的突破，进一步增强电网智能化水平和公司综合技术实力，使内蒙古电网在关键技术和创新领域逐步赶上和达到国内领先水平。同时，要充分考虑我区风电等新能源产业迅猛发展的特点，在风电火电水电“打捆”外送、多边交易和大用户直供、风电企业和大用户联合建设“微网”等方面积极探索创新，共同促进推进发电企业、供电企业和广大电力用户安全发展、清结发展、可持续发展，着力推动我区资源优势转化为经济优势。“十二五”期间，公司将全面建成信息化企业。要通过电网技术、装备、管理和人才等方面的全方位进步，进一步增强电网智能化水平和公司综合技术实力，使内蒙古电网在关键技术和创新领域逐步赶上和达到国内领先水平。

 

　　展望“十二五”，内蒙古电网的发展目标鼓舞人心。今后五年，公司计划每年电网投资达到100亿元以上，“十二五”电网建设总投资达到670亿元以上。到2015年，公司将建成覆盖所属八个盟市的500千伏主干网架，形成与国家电网多回路、超高压、特高压交直流通道连接。500千伏变电站布点覆盖蒙西主要城市和重点工业园区，各供电区之间形成东西、南北向多回路强联系。各盟市220千伏供电网络进一步优化加强，边远地区供电能力大幅提高。城乡110千伏及以下配电网络装备运行水平和供电质量全面改善，实现户户通电目标。蒙西电网具备接纳8500万千瓦装机（其中风电2000万千瓦）能力，外送电力2200万千瓦。通过全体干部职工“十二五”的不懈努力，到2015年，公司资产总额将达到1000亿元，售电量达到3000亿千瓦时以上，销售收入达到1000亿元，利税总额达到100亿元。公司各项生产经营指标将再翻一番，初步实现建设全国一流省级电网企业目标，使内蒙古电网的资源配置能力、运营效率、安全水平、科技水平全面进入全国先进行列。

 

　　“十二五”时期，是我区推进“富民强区”进程，全面建设小康社会的关键时期，是我们坚持科学发展、加快转变经济发展方式的攻坚时期。经济发展，电力先行，服务民生，责无旁贷。我们要认真贯彻落实自治区党委、政府的决策部署，坚持不懈加快电网建设，持之以恒地强化经营管理，全力以赴建设一流电网企业，为自治区富民强区战略目标做出新的更大贡献。

 

　　(作者系内蒙古电力集团公司董事长、党委书记)