根据《规划》，我国节能与新能源汽车技术路线图分为三个阶段。近期（2010-2015），将尽快推进混合动力技术的应用，发展小型纯电动汽车和插电式混合动力电动车；中期 （2015-2020），将在混合动力技术得到广泛应用基础上，加大小型纯电动汽车和插电式混合动力汽车推广力度；2020年后，纯电驱动技术将逐步占据主导地位，通过发展纯电动汽车和燃料电池汽车，大幅度降低排放。
“十二五”期间，我国将在城市公共用车和私人小型轿车上优先发展“纯电驱动”的汽车，具体产品为小型纯电动汽车和插电式混合动力电动车。在市场达到一定规模后，我国将逐步发展中高档电动轿车。
为配合这一目标，到2015年左右，全国20个以上电动车示范城市和周边区域，将建成由40万个充电桩、2000个充换电站构成的网络化供电体系，以满足电动汽车商业化的充电需求。
“十二五”期间，我国将实施“纯电驱动”的技术转型战略，重点突破电池、电机、电控等关键核心技术。《规划》提出，首先要以动力电池模块为研发核心，实现能量型锂离子动力电池的大规模产业化。其次，在电机方面，开发混合动力发动机、电机总成和机电耦合传动总成。最后，在电控领域，重点开发电动化总成控制系统，包含电动车的车载信息、智能充电及其远程监控技术等。
到2015年，我国将在整车、关键零部件、公共平台等29个涉及电动汽车的领域实现关键技术突破，并全面掌握核心技术。届时，国内车企和相关研发中心申请电动汽车核心技术专利将达3000项以上。
此次，科技部还提出了新能源汽车的长期发展目标。《规划》指出，“十二五”专项规划中的电动汽车目标完成后，2015年至2020年，我国将大规模推进纯电动汽车的产业化和完善基础设施网络，并开始启动下一代纯电动汽车的研发。
