11月9日，记者从敦煌市发改委了解到，到“十二五”末，敦煌市光伏发电装机容量将达100万千瓦。实际上，甘肃省对包括光伏在内的新能源发展总体持谨慎乐观的态度。相关人士透露，其中一个重要原因是新能源发展目前仍受消纳等问题掣肘。
盈利
国内光伏发电的先行者
被称为我国首个光伏并网发电项目的敦煌10兆瓦光伏并网发电项目，在2009年3月进行的特许权招标中，引来了华能、大唐、中广核、国投电力等58家电力巨头和光伏组件加工企业的竞争，最后中广核联合体以1.0928元/千瓦时的价格竞标成功。国家能源局同时还同意国投华靖电力控股股份有限公司再跟标一个10兆瓦项目。
这两个项目成为我国启动国内光伏发电市场的标志性工程。记者了解到，两项目示范效果良好，实际年发电量均高出了设计发电量。“上网电价1.09元/千瓦时，发电成本近0.9元/千瓦时，国内第一个光伏发电特许权招标项目在敦煌实现了盈利。”中广核太阳能公司总工程师丁致和对记者说。
困局
资源优势如何实现转化
“敦煌地区太阳辐射强，光照时间长，是国内太阳能资源丰富的一类地区，且荒漠戈壁大，可利用面积多。敦煌适宜建设大型并网光伏电站的荒漠戈壁面积约3500平方千米，潜在的装机容量达1.2亿千瓦，具备建设千万千瓦级太阳能电站的土地资源条件，是建设大型光伏发电场的理想区域。”寇冀芳已和光伏发电打了多年交道。作为敦煌市发改委主任，近年来，他的一项主要工作就是争取更多的光伏发电项目落户敦煌。他向记者表示：“尽管目前敦煌地区的新能源接入比例还很低，但是按照规划来看，未来1.5吉瓦的光伏装机上马，无疑将面临电网承受问题。”
2011年7月，国内首个新能源城市发展规划——《敦煌市新能源城市规划》获批，其提出可再生能源在敦煌本地的消纳目标——到2015年，可再生能源在敦煌的消纳规模要达到当地能源消费总量的27%，2020年达到28%。这意味着未来敦煌可再生能源电力不仅能满足本地的电力消费，还可实现向外年输出60亿千瓦时的绿色电力。
采访中，记者了解到，伴随地方政府大力发展新能源，电网接入问题已成为几乎所有新能源项目投资时的头等大事。国投、中广核负责人向记者表示：“当地消纳能力有限，远方经济大市我们又送不去。”据了解，甘肃省电力公司正在加快750千伏新疆—西北主网联网第二通道、兰天宝等重点工程建设，不断扩大外送规模，争取实现资源优势向经济优势的转化。
破题
特高压被寄予厚望
当前，甘肃省重点发展光伏等新能源产业的地区大都是农业城市，比如敦煌、武威，而这些地区无法消纳更多的电力。因此，敦煌市此前就提出，未来敦煌光伏产业的发展将采取区域消化、远距离输送的模式。据悉，国家电网已规划了甘肃酒泉至湖南株洲±800千伏直流联网输电工程。
今年全国两会期间，甘肃省有关领导在接受媒体采访时表示：“要从根本上解决清洁能源的发展问题，必须大力推进远距离、大容量、低损耗的特高压电网建设，彻底破除市场规模小、跨区输电能力不足的制约，推动清洁能源在更大范围内的统一平衡和消纳。甘肃电网作为西北电网中心枢纽和能源通道，‘十二五’期间，甘肃750千伏网架将向西向东进一步延伸，并将进一步优化330千伏电网网架，覆盖全省由西向东的主要经济带。”
