陕西省是一个水资源短缺的省份，人均和耕地亩均水资源仅为全国平均的一半，特别是关中、陕北两大地区占全省2/3的国土面积、3/4的人口和90%的经济总量，但水资源仅占全省的1/3，供水不足成为全省经济社会可持续发展的主要制约瓶颈。
为此，“十二五”期间，陕西省开始实施引汉济渭、泾河东庄水库、陕北黄河引水等十大工程，筹划解决全省水资源严重短缺问题。关中地区通过实施引汉济渭、引红济石、引乾济石等跨流域调水工程，建设泾河东庄水库、咸阳亭口水库、西安李家河水库等，共增加供水量18.4亿立方米；陕北地区通过实施延安引黄工程、大泉引黄工程和定边供水续建工程，建设榆林王圪堵水库、定边供水续建工程、榆神工业区供水工程、延安南沟门水库等，共增加供水量11.54亿立方米。陕北、关中地区新增供水能力近30亿立方米，约为现状供水能力的30%。
据陕西省水利厅有关负责人介绍，通过关中、陕北地区水资源联合配置，供水范围内原来承担灌溉任务的水源工程，如石头河水库、黑河水库、石砭峪水库、冯家山水库等可退还挤占农业水量约1.46亿立方米，可使300万到500万亩耕地获得可靠灌溉水源。此外，十大工程的实施还可增加陕北、关中河道近15亿立方米的生态水量，对改善当地水生态环境起到重要作用。一方面当地水源工程开发利用可以留足河道生态基流量，从而置换出挤占的生态用水的份额。另一方面工程供水直接包括一部分城市生态用水，有利于城市湖泊生态状况改善。而输配水工程沿线的渗漏水直接补给河流，也可抑制水环境的恶化趋势。
