王志轩指出，PM2.5不是一种单一成分的空气污染物。要控制PM2.5，必须采取协同控制和复合控制的手段。协同控制就是要以城市为主要控制对象，既要区域联合也需要公民发挥作用，包括生活源排放的污染控制。复合控制就是多污染物控制，要对烟尘、气态污染物进行全面控制。如对交通污染源，不仅要在机动车本身的质量上下工夫，更要在使用燃料的质量上、城市功能区划、交通道路的规划设计上、交通系统的优化上以及交通者行为引导上下工夫。
王志轩认为，电力行业与PM2.5休戚相关。首先，电力行业是减少PM2.5污染的重要行业。随着电力工业的不断发展，电力对改善环境质量的贡献越来越大，这将是解决PM2.5的强大物质基础和技术手段。
其次，电力行业是产生PM2.5的重要行业之一，但影响在不断减小。火电排放已不是影响城市环境质量和产生霾的主要原因，这得益于电力工业的结构、布局调整以及污染治理等综合措施。反观其他行业，污染物排放量不降反升，尤其是汽车排放量大增，这也与我国霾天气的增多关系密切。
最后，应科学控制燃煤电厂大气污染物，为解决PM2.5污染问题再立新功。要加大火电厂氮氧化物控制力度，优先在城市区域、联防联控区域加装烟气脱硝设施；加大脱硫脱硝装置运行管理，保障稳定的脱除效果；从除尘、脱硫、脱硝、脱汞等联合控制的思路出发，系统地提出污染控制技术路线，使污染处理装置效果达到最优组合；继续科学修订火电厂大气污染物排放标准，优化控制目标，达到能源、环境、经济的协调发展。
王志轩也提出了电力行业在执行火电厂排放标准方面的四点诉求：一是修改排放标准，使之更科学合理。二是抓紧配套电价政策，具体说就是抓紧出台脱硝电价，修改和完善脱硫电价。三是实现标准与总量控制要求，中央与地方要求应当协调一致。四是依法执法，减少大量的临时性检查，避免给企业带来沉重的负担。
王志轩认为，电网企业在促进全社会减少PM2.5污染改善环境质量方面，是非常重要的力量，甚至可以说比发电企业的贡献更为重要。通过特高压实现更大范围的资源优化配置和环境质量的结构性改善，通过智能电网实现可再生能源的普遍、高效和优化利用以及促进电动机车的普遍使用，通过电气化水平的提高，促进全社会来综合控制污染。可以说，电气化的实现和电动汽车的大规模应用之日，就是大气污染问题尤其是城市环境污染问题真正解决之时。
