“中国的光热发电产业必须首先突破技术瓶颈,才能有国产化、产业化。”全国工商联在提案中表示。中国光热发电产业的发展进程中，企业明显感受了国外的技术垄断。
据了解，2011年以前，几乎95%以上的光热电站装机都集中在美国和西班牙，国外相关技术发展已经相对成熟。而国内企业起步较晚，现在进入光热发电领域的公司仍以集热管、反光镜的制造为主。
光热发电入网电价过低被认为是制约当前我国光热发电产业发展重要因素。电价偏低不仅导致电站建设投资方心存犹疑，也让产业链上的企业难以依托电站项目对产品的可靠性进行实际运行检验。
全国工商联的提案认为，光热发电在实现大规模应用和自由市场化发展之前，仍需要政府相关政策的引导和扶持，并建议发改委尽快制定针对第一批大型光热电站的重点扶持性电价政策，电价在1.6-1.7元/度之间。
全国工商联表示，通过4-5年的发展，光热发电的电价预计将降到0.8-1.0元/度，并在20年内有望实现平价上网。
