当日，德国政府宣布，自3月9日起将启动新的太阳能补助政策，不同规模的光伏发电系统补贴下调20%-30%，并在本周将提案交由国会审议。
“纵使面对国内汹涌的反对，但是这个内部协议本周内在国会上升为法规的可能性很大，基本已无修改余地。”2月27日，王学军对记者解释，内部协议由代表自民党的经济部长和基民盟的环境部长达成，而基民盟+自民党的议员在国会超过50%。
作为连续7年的世界第一大光伏安装大国，德国2011年光伏安装量为7.5GW，占据全球27.7GW安装量的27.1%，而中国光伏设备在德国市场中的占有率超过60%。
中国第四大组件生产商——阿特斯阳光电力全球市场高级总监张含冰认为，德国市场2012年肯定会萎缩，该公司会下调对德国市场的出货量，“但市场中品牌厂商的占有率会上升，而小厂将会被淘汰”，这也会加速国内二、三线厂商退出光伏市场。
德国新政威力
此前市场传言该政策将从4月1日起实施，但为了避免在补贴率变动之前出现设备安装潮，政策实施日提前至3月9日。
Solarzoom首席分析师Dr.JasonTsai指出，如果该法案一旦通过，那么最大的危机将提前至3月9日，这样将使抢装量较预期的压缩至40%，造成第一季度的安装量只剩不到1GW，预期全年安装量将只有2.4GW左右。
据德国经济部提供的数据，2008年德国新增太阳能光电市场份额的60%由德国太阳能光伏企业占有，中国太阳能光伏企业只占21%;到了2011年，中国太阳能光伏企业份额达到60%，而德国企业份额则缩小至15%。
“欧洲市场占据公司总出货量的63%-64%，德国则是39%。”张含冰坦言，其认为德国市场萎缩至2.5-3.5GW左右也并非没有可能，由是导致使中国厂商对德国的总体出货量锐减。
据记者了解，在国内大型光伏厂商中，除了阿特斯外，尚德、晶澳、英利、天合光能、晶科等一线厂商德国市场的出货量占比均超过30%。
更大的杀伤力在于，新的补贴机制还要求，5月起至2013年1月，每月下调0.15欧分，全年累计下调幅度达到26%-35%;10MW以上电站7月1日后完全撤销补贴。
一位光伏企业人士推算，以3月9日下调后的电价测算，10kW以下的系统还能有4%左右的收益率，10kW以上系统基本无钱可赚。
“德国是排头兵，补贴政策的修改可能会带来连环效应，从而加速意大利、英国、西班牙等国的削减补贴步伐。”王学军说，这或将使今年光伏市场的总体需求雪上加霜，国内很多光伏企业会倒闭或大幅裁员。
中国企业转身
IMSResearch数据显示，2010年11月，太阳能电池组件均价1.9美元/W，2012年2月22日，电池组件均价约0.86美元/W，光伏行业进入微利生存时代。
“但我们也会看到其中契机，即一线品牌的市场占有率将会上升。”张含冰解释，其刚刚接触一个大型意大利客户，该客户强调未来均会选择一线品牌商。
在张含冰看来，包括Firstsolar、SunPower、尚德、阿特斯等一线大厂在欧洲的市场占有率均未超过50%，未来随着二、三线厂商的出局，这一趋势将会改变，“一线大厂将会占据更多市场份额”。
对中国企业夺取德国更大光伏市场的挑战是，目前约800个产业会员的德国太阳能经济联合会已采取行动，将联合欧洲同行向欧盟提出申诉并指控中国光伏企业倾销。
“但这个行动很难得到支持，因为德国人极为理性。”王学军说，德国一年在中国销售汽车的获利，远非中国光伏厂商的薄利可比，同时也正是中国优质廉价的光伏组件，促进了德国光伏平价上网的早日到来。
王学军相信，在60%的德国市场占有率基础上，中国光伏厂商的优势及占有份额仍会继续扩大。
事实上，德国人的抱怨在于：太阳能光伏产业拿走了政府在新能源领域补贴总额的50%，但只满足了3%的用电需求，远远少于风能所实现的8%。
王学军说，德国政府已经反应过来，“在一个GDP增长1%左右的国家，政府为什么要给予一个连续20年年收益超过10%以上行业支持，全国纳税人为何要每年为此支付70亿欧元?”这次政府选择把这个行业丢回市场，有利于市场运行趋于健康稳定，由于德国仍未施行总量控制，今年安装量仍有可能达到5GW的规模。
