一、背景 

 

　　中国燃料电池商业化示范项目是中国政府、全球环境基金（GEF）和联合国开发计划署（UNDP）共同支持的项目，由中国科技部、北京市、上海市共同组织实施。实施这个投入3200万美元的项目的目的是为了降低燃料电池公共汽车的成本，借助在北京和上海两市同时进行的燃料电池公共汽车和供氢设施的示范，加快其技术转化。该项目的启动会于2003年3月27日在北京召开。 

 

　　与传统的交通工具相比，燃料电池交通工具具有零尾气排放和非常高的燃料使用效率。燃料电池公共汽车技术被认为零排放公共交通工具发展最有前景的技术之一。GEF根据其可持续交通方面的计划，支持燃料电池汽车在发展中国家的发展和应用（其他4个发展中国家为巴西、埃及、印度和墨西哥）。中国燃料电池公共汽车商业化示范项目是GEF燃料电池汽车发展战略的重要组成部分，本项目的远期目标是在中国城市广泛使用燃料电池车，减少空气污染和温室气体排放。通过GEF资助的燃料电池汽车项目的实施以及与发达国家燃料电池汽车项目的合作，预计在不远的将来，燃料电池公共汽车的成本将会降低，形成价格竞争力，并在发展中国家的大城市使用。 

 

　　中国政府高度重视环境和能源问题。为减少城市空气污染和提高能源使用效率。科技部和有关部委共同组织了以"清洁能源行动"和"清洁汽车行动"为主要内容的"空气净化工程"，并在包括北京市、上海市在内的全国30多个城市实施。同时，北京市和上海市制定了一系列的法规、政策和措施，以推动清洁能源技术和清洁汽车技术的推广和应用，减少城市空气污染，提高空气质量。为迎接北京2008年奥运会、实现"绿色奥运"的目标，为主办好上海2010年世博会，北京市、上海市正在加强相关基础设施建设。对两个城市来说，实现交通工具的现代化是最好的措施之一。 

 

    二、项目概要 

 

　　为实施该项目，科技部将建立项目办公室，并与北京市、上海市政府和有关机构、企业合作。北京市、上海市将各采购6辆燃料电池公共汽车，进行示范运行，目标是这12辆车总共运行160万公里。通过项目的实施，以进一步降低燃料电池公共汽车的成本，提高其商业化的科技和产业化能力；帮助城市公交系统掌握有价值的经验，建立与燃料电池汽车相关的公共交通政策和规划能力；增加政府、投资、媒体和其他部门对燃料电池车的了解。在项目实施的后期，将研究制定在中国实现大规模推广应用和生产燃料电池汽汽车的战略以及相关法规和标准确。 

 

　　本项目执行期限为五年，分两期执行。项目总经费3236万美元，其中，GEF投入1158万美元，UNDP投入40万美元，科技部投入620万美元，北京市投入400万美元，上海投入438万美元，其他投入580万美元。 

 

　　第一期时间约一年半，主要工作为收集最新的燃料电池汽车技术、供氢系统和设备供应商的信息，并对相关技术和供应商进行考察；研究制定北京市、上海市所要采购的燃料电池公共汽车及供氢基础设施的系统技术参数和标书文件，并选择供应商；安装供氢设施，购买和交付第一批燃料电池公共汽车并准备运行。第二期将在项目的后4年执行，主要工作为示范运行第一批采购的6辆燃料电池公共汽车及其供氢设施，做好系统数据的采集、记录和分析；购买和交付第二批燃料电池公共汽车并示范运行，做好系统数据的采集、记录和分析。 

 

    三、项目目标 

 

　　为加快燃料电池车在中国商业化,该项目设立了3个近期目标： 

 

　　1、确定燃料电池汽汽车及其供氢基础设施在中国商业化的可行性，积累燃料电池公共汽车相关经验和知识； 

　　2、建立有关燃料电池公共汽车使用的技术、运行、管理和规划能力； 

　　3、增加中国公众对燃料电池汽车的了解，并制定燃料电池公共汽车商业化的发展战略。 

 

　　第一个目标将通过12辆燃料电池公共汽车在北京和上海四年的示范运行来实现。在北京和上海同时示范，是为将来在中国更大规模的燃料电池公共汽车的推广应用创造机会。在项目实施中，将建立项目实施评估指南、数据分析和收集系统，向社会各界发布信息，并以简报和报告形式，与其他国家实施的类似项目交流信息。本项目重点放在根据燃料电池车的运行，分析其生命周期的成本。 

 

　　第二个目标将通过一系列的培训和考察活动来实现。在项目实施中，要在北京、上海两个城市的公交系统内部培训一批管理人员、技术人员和操作人员；创建技工和操作人员培训课程，并进行资格认证；开展国际公交规划和政策考察，研究鼓励燃料电池公共汽车商业化的政策、计划和机制。 

 

　　第三个目标将通过各种培训、研讨和宣传活动来实现。在项目实施中，将组织由政策制定者、商界领导、投资者、媒体和其他关键人员参加的探讨会；项目实施进展将通过国内外会议、网站、简报和新闻发布等形式发布，增进社会公众的了解。 

在项目第二期，还将开展中国其它城市燃料电池公共汽车应用示范可行性研究；完成中国燃料电池公共汽车概念设计和制氢评估。 

 

    四、项目实施 

 

　　科技部牵头成立由国家发展和改革委员会、财政部、公安部、商务部、国家环保总局等部门、北京市和上海市以及UNDP参加的国家指导委员会，总体指导项目的实施。同时，建立国家项目管理办公室，具体组织整个项目的实施和协调工作。 

 

　　在北京市和上海市建立项目指导委员会，由副市长领导，市政府有关部门和机构参加，总体指导该项目在当地的实施工作。同时，建立项目管理办公室。 

 

　　根据项目第一期工作计划，今年的主要工作为：准备燃料电池公共汽车系统技术参数和标书；联系并考察潜在的燃料电池公共汽车系统供应商，鼓励其参与投标，并讨论有关事项；在2003年下半年，将公布项目征求书，鼓励燃料电池发动机、底盘制造和燃料系统供应商投标。